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　　行政长官曾荫权发表首份《施政报告》，青绿色的封面既承接他提出竞选承诺时所用的主题颜色，又呼应报告结语引用的王安石诗句。综合观之，曾荫权作为特首的这份处女作，最有特色的地方，反而是清楚勾划出香港发展应和大陆互相呼应，以大陆“一水”维护香港这块良田，开门迎接两山青色的路向。

　　《施政报告》发表前一天，正值中共第十六届中央委员会结束第五次全体会议。五中全会通过第十一个五年规划的建议，目标是令五年后国民生产总值比二○○○年时增加一倍，以复式计算十年间每年平均增幅约百分之七点二。由于过去头五年内地经济平均每年增长约百分之八，余下未来五年的年均增幅约为百分之六，速度虽然有所放缓，但升幅仍属可观，值得香港好好把握机遇。

　增内地办事处够及时

　　《施政报告》前的民意调查显示，最多市民关心经济，其次是就业，两者其实关系密切。今次《施政报告》的“全方位发展经济”部分，用了最多篇幅讲述与内地在各种范畴的合作概念，除了扩大人民币服务外，还包括协助内地产业建立品牌及与国际接轨，推动和加快吸引国企和民企来港投资和发展，都是互惠互利之举。

　　此外，《施政报告》又提到两地更紧密经济贸易关系安排的第三阶段措施，及进一步开放内地同胞来港自由行，争取扩及泛珠三角所有省会城市。报告进一步提及泛珠三角区域性合作，协助泛珠企业走向国际市场，以及粤港跨区多方面合作，包括缩减边境禁区。即使曾荫权把增设驻上海和驻成都办事处的计画，放在《施政报告》“提升管治能力”部分中的“加强与中央和内地关系”项目，大家都可以看到是眼于两地能够提供的经济机遇。

　　五中全会又带来机遇

　　综合而言，《施政报告》提及两地各种合作模式和渠道，都是循现有轨道推进。不过，五中全会除了提及经济增长外，也提及新的发展概念，过去“让部分人先富起来”的策略已见成绩，但在新形势下也产生了贫富悬殊等的人民内部矛盾，五中全会关注到要设法降低经济发展涉及的社会成本。换句话说，创富之余，还要扶贫和环保，令发展能够持续，不至竭泽而渔。这个产业和社会结构的改变，将为香港带来另一些机遇。

　　　曾荫权在《施政报告》中提出加设内地办事处等建议，是务实而不务虚，符合在两年任期内达成目标的要求，亦确立了香港发展必须考虑内地因素的原则，相信这亦是最能获得市民支持的施政新方向。(摘自星岛日报10月13日社论)