中新社北京十二月九日电(记者　闫晓虹) 作为世界第三包装大国及自然资源人均占有量极低的发展中国家，中国如何提高包装废弃物的社会回收率和循环利用率，这已引起有关方面重视。国家发改委会同国务院有关部门正在研究制定《包装物回收利用管理办法》。

　　国家发改委环境和资源综合利用司司长翟青今天在中国包装联合会循环经济专业委员会成立大会亟首届包装废弃物与循环经济高层论坛上透露，《包装物回收利用管理办法》有五个特点：针对不同种类包装物的回收利用现状，采取动态管理方式；针对包装物所涉及的相关责任方分别作出不同的要求；在对包装物回收利用进行管理的同时提出包装物减量化的要求；保留现有有效运行的回收利用渠道，同时加强管理使之逐步规范化，鼓励更多的企业和个人加入废弃包装物的回收网络；鼓励押金制。

　　翟青指出，中国的包装工业高速发展过程中也有一些问题：一是许多企业未摆脱高投入、高消耗、高污染和低产出的粗放型经营模式，部分商品存在包装过度的现象；二是包装物回收率低，整个包装产品的回收率不足包装产品总量的二成，远低于发达国家五成到六成的平均回收率；三是资源浪费严重，实地调研结果和统计数据都表明，中国目前城市生活垃圾最终处置场中包装物占百分之十五到二十。即中国每年产生的约二亿吨生活垃圾中，有四千万吨左右的包装物。四是中国现有的包装物回收渠道比较混乱；五是包装物再生利用技术落后，资源的再生利用率低，且存在较为严重的二次污染。

　　据悉，新成立的循环经济专业委员会将搭建起一个会员企业、政府、社会等多方沟通合作平台，便于包装生产及使用企业自发协作，大力推广资源高效利用和包装废弃物循环利用。翟青认为，它的成立标志着中国循环经济工作已进入全方位推动发展的新阶段。完