- 中国钢铁产业兼并重组再提速 解困政策呼之欲出
今年，由于《钢铁产业振兴和调整规划》的政策引导，以及中方在铁矿石价格谈判中继续失势的背景，钢铁行业的兼并重组再次提速。
在刚刚完成了对山西长治钢铁有限公司的重组后，首钢又将“势力范围”拓展到了贵州和新疆。8月19日，首钢分别在贵州贵阳和新疆伊犁与当地政府及企业签署合作协议，将控股搬迁后的贵阳特殊钢有限责任公司和伊犁的炼铁企业兴源实业有限责任公司。
宝钢重组广东钢铁企业的计划也获得突破性进展，日前，谋划5年的广东“超级钢铁基地”项目终于获得国家发改委正式批准，宝钢将与广东开展湛江钢铁基地项目前期工作，湛江市政府主要领导已率工作组日前赶赴宝钢，商定加快前期工作事宜。
一直被人们视作“联而不合”典型的鞍本重组，最近传出将出现实质性合并的期待。8月19日，鞍钢在香港举行业绩说明会，公司董事长张晓刚表示，鞍钢和本钢两大集团一定会合并在一起，时间也不会太久。
由于出台或即将出台解决难题的政策，此轮兼并重组将在深度和力度上获得突破。
一是建立财税分成制度。据悉，《钢铁行业兼并重组条例》预计9月出台。据中钢协一专家透露，该《条例》将解决当地政府害怕钢铁企业被兼并重组后而税收落空的问题，这将为钢铁行业跨区域兼并重组扫除最重要的一道障碍。这将成为钢铁行业继组建五大钢铁集团后，更大规模和范围重组并购大戏的开始，钢铁王国各大势力范围将被重新划分。
目前，钢铁行业的兼并重组在政府的指导下，即使已经形成了几个龙头集团，但其仅限于省内力量的联合，跨区域重组还没有大规模展开。
而这和我国目前的税收体制有着密切的关系。从上世纪90年代起，中国现行的财税体制是“分税制”和转移支付制。当地政府担心，一旦失去了对当地企业的控制权，万一钢铁企业不在当地发展，钢铁企业在当地的税收也很难有所保证。而往往钢铁企业是当地的纳税大户，当地政府不愿意放弃企业税收，便没了推动外地企业来重组当地企业的动力，甚至还从中阻挠。
中钢协一专家向记者表示，即将出台的《钢铁行业兼并重组条例》将充分考虑被兼并重组企业所在地政府的利益，兼并重组完成后，初步设想被收购企业每年产生的利税，按照五五开的方式，由兼并企业所在政府和被兼并企业所在地政府分成。
而通过税费来重新调节兼并重组后的利益分配，使企业被兼并重组后，留一部分税收在当地。这样的举措有望打破跨区域重组难的僵局，兼并重组的双方成为了利益共同体，共同推进收购工作。这将为钢铁行业跨区域兼并重组扫除最重要的一道障碍。
中国冶金工业规划研究院常务副院长兼总工程师李新创表示，地方�；ぶ饕宄て谧枘幼鸥痔幸档闹刈椴⒐�，很多地区的钢铁行业都是国有企业，与政府协调好了，将对跨区域的重组并购工作带来便利。
专家还指出随着税收制度的改革，当地政府由阻挠到愿意协调的态度的转变，跨区域重组并购在就业、人事安排以及遗留问题的解决方面遇到难题，也将迎刃而解。
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