- 述评：多管齐下严厉打击哄抬农产品价格行为
受不利天气和投机炒作等因素影响，今年以来，国内市场大蒜、蔬菜、绿豆等部分农产品价格出现较大幅度上涨。这一现象一定程度上影响到百姓生活，也引起决策层高度关注。
26日召开的国务院常务会议明确提出，严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等违法行为。
我国农业生产连续几年丰收，粮油肉糖等重要农产品生产稳步增加，库存充裕，市场供求总体平衡，价格基本稳定。
但近一个时期，部分地方少数经营者利用一些地区发生自然灾害、少数农产品生产和价格出现波动之机，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利，严重扰乱了正常市场秩序，损害了农产品生产者、消费者和其他经营者的合法权益。
据农业部监测，去年12月至今年4月，全国菜篮子批发价格指数一直在160点以上高位运行，同比上升12个点左右；重点监测的28种蔬菜平均价格每公斤3.51元，同比高0.84元，涨31.5%。
保障市场供应才能切断投机炒作的源头。国务院常务会议提出，全力保障农产品市场健康有序运行。稳定农产品种植面积，优化和完善种植结构，抓好农产品生产供应和产销衔接、信息发布，确保市场价格基本稳定。
农业部有关负责人表示，将采取措施稳定蔬菜种植面积，引导各地规范发展蔬菜等园艺产品设施生产，增加淡季蔬菜有效供应。同时，建设一批蔬菜标准园，大力普及生态栽培技术、推进标准化生产、健全产品质量安全管理制度，示范带动蔬菜质量全面提升和效益提高。
据商务部监测，随着气温回升，陆地菜上市，上周(5月17日至23日)我国蔬菜价格继续回落。18种蔬菜平均批发价格下降5.2%，连续第三周走低，累计降幅为14.8%。其中叶类菜降幅较大，圆白菜、大白菜降幅均超一成。
国家发展改革委价格司有关负责人表示，今后几个月，伴随着天气好转、农产品大量上市，由蔬菜、水果引发的新涨价因素将有所减弱。
打击农产品炒作还必须对囤积居奇，哄抬物价等违法违规行为“亮�！�。
据商务部市场运行司有关负责人分析，当前大蒜价格上涨的主要原因是今年大蒜供应偏紧，但耐储存、人为投机炒作也助推了供给紧张和价格上涨。
就绿豆而言，由于绿豆产地相对比较集中，加之其耐储藏、不易腐烂的特点，易于被部分炒家联手收购操控。
并且，政府对这些小宗农产品暂没有形成价格干预手段，投机者很容易通过筹集规模不大的资金左右市场价格，从而形成高价垄断，获取巨大投机利润。
国家发展改革委、商务部、国家工商总局27日联合下发通知，要求地方各级人民政府切实加强农产品市场监管，严厉打击囤积居奇，哄抬农产品价格等炒作行为，坚决维护正常市场秩序，促进价格总水平基本稳定，安定人民群众生活。
三部门要求地方各级人民政府立即开展农产品市场秩序专项整治，重点查处捏造散布涨价信息，哄抬价格的行为；查处市场旺销情况下，多进少售、只进不售或者囤积拒售，加剧市场供应紧张的囤积居奇行为；查处生产成本和经营成本没有明显变化，大幅度提高销售价格，牟取暴利的行为；查处相互串通，操纵市场价格的行为；查处垄断货源、阻断流通渠道，造成市场脱销断档的行为。
此外，国务院常务会议还提出，整顿规范农产品电子交易市场。对交易价格严重偏离现货市场、没有现货资源依托、交易规模过小、投机性严重，以及存在市场主办方入市操纵价格、挪用保证金等行为的，坚决予以取缔。
近年来，随着粮食市场逐步开放，中国开始重视建立自己的农产品期货交易体系。2004年，大豆期货作为中国最早的农产品期货产品在大连商品交易所上市交易。此后，小麦、棉花、稻谷等主要农产品期货也相继推出。
加强和改善对农产品期货市场的监管，有利于为农产品宏观调控提供参考依据，帮助相关政府部门及时、准确地把握市场变化趋势，及早采取调控措施，平衡生产，稳定农产品价格。
除此之外，地方各级政府还应全面落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好农业生产，加强产销衔接，确保当地主要农产品市场供应和价格基本稳定。(新华社记者雷敏、董峻、江国成)
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【编辑:齐彬】 |
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