两次征求意见不欢而散 民营快递吁完全市场化竞争(2)——中新网
本页位置： 首页 → 新闻中心 → 经济新闻
    两次征求意见不欢而散 民营快递吁完全市场化竞争(2)
2009年08月20日 09:46　来源：中国青年报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　消费者尚不看好单一重量专营

　　2008年末，中国快递咨询网通过发放调查问卷的形式，向客户进行了“商务信件专营及对民营快递商务文件递送服务认同程度的调查”。96%的受访对象认为，邮政企业对150克以下的商务信件实行专营，其它快递企业不允许经营，会对他们的业务产生影响。

　　对“希望由邮政快递企业独家提供商务信件的快递服务，还是希望民营快递企业一起参与服务”的问题，只有1%的受访者希望仅由邮政快递企业一家提供服务。在调查中，九成受访者对民营快递企业的服务表示满意。

　　上海是全国快递业务最为繁忙的城市之一。上海一家银行信贷部的职员张诣羚说，她平均每天寄出快递5份。几年来，她一直与同一家快递公司联络，对其服务很满意，价格优势和速度快是最主要的原因。

　　现在，大多数民营快递企业都实行5元次日达的同城快递服务，100克以内的信件不会超过这这一价格。据记者称量，50克的文件大约相当于10张A4纸张，100克的文件则约为20张。

　　张诣羚听说专营的消息后显得有些吃惊，随即有些失望：“这个规定听上去不太合理，这样单位的成本会提高很多�！�

　　中国快递咨询网首席顾问徐勇表示，一部法律的顺利推行，不仅要靠合理性，还要靠执法来保证。

　　一方面，对于条例，现在尚未召开消费者听证会，如果消费者难以理解，那么通过法律和道德约束将很难实现对法律的尊重。另一方面，徐勇认为，单一重量规定可能给执法带来很多困难，增加执法成本。

　　徐勇对于单一重量模式的运行，提出了众多执行上的难点，例如邮政快递企业需要大量增加人力、车辆、客服人员，因为实施单一重量信件快递专营方式初期，邮政快递企业业务激增。而如果资源不到位，投诉也会激增。

　　按照邮政快递企业的服务价格高于民营快递企业40%以上的现状，如果邮政快递企业不能提供高性价比的快递服务，客户将会采取合法增重的方式继续选择符合自身需要的快递企业。另一方面，信件快递的行业竞争会加剧，为了不失去信件快递这个高附加值的业务品种，民营快递企业将会采取“加重不加价”的方式尽力保持其市场份额。

　　邮政执法成本也会增高。由于民营快递企业服务范围分散，实施“单一重量信件快递专营”方式后，邮政监管机构需要配备大量的执法人员。同时，邮政执法人员需要配备计量器，还需要经常到快递企业或跟随快递业务员取件后进行“称重”执法。

　　徐勇还提出，令人感到可笑的是，据国家工商局统计，全国有企业970余万，这些企业至少都要买秤，因为要选择民营快递企业，必须先知道信件是否超过重量。拥有50万人左右的快递企业，其快递业务员在50%左右，也必须配秤，否则很可能“违法收件”。另外，为了严格执法，大量的执法人员也必须配秤。那么，磅秤可能会一时销售旺盛。

　　为什么要专营

　　在新《邮政法》出台伊始，国家邮政局局长马军胜就解释道：“为什么要专营？因为专营就是要保证普遍服务，保证国家信息安全�！�

　　马军胜以及国家邮政局政策法规司司长达瓦等相关部门领导多次对媒体解释，国内信件专营的缘由主要有：一、国家基本职能的体现，各国都把保障公民通信自由列为宪法主要条款之一，而信件的寄递是最基本的形式之一；二、保障通信的信息安全，党政军信件中有国家机密、私人信件中有个人隐私机密、商务信件中有商业机密，而民营快递企业管理水平参差不齐；三、专营在世界各国都是惯例。

　　在国外，邮件快递多采取“重量加资费”专营模式，即一定重量以内、一定价格以下的邮件由国家邮政专营，比如美国邮政便采取“单件重量在354克以内且在一类邮件基本资费6倍以内的信件”由国家邮政专营，欧盟的类似规定则是“重量低于、等于50克，价格低于标准邮件的40%的信函”属于专营范围。

　　徐勇表示，在国外总的趋势是邮政专营的范围日益缩小，例如欧盟自1999年以来多次缩小信件快递专营范围，其中德国已于2008年完全放开信件快递市场。而马军胜也曾对媒体说：“世界各国发展的趋势都是要逐步开放、稳步推进�！�

　　但业内专家与民企老板还指出了另一个他们觉得更重要的原因，即邮政行业对经济利益也有考虑。一位业内人士说，从经营业绩看，限时性的信件快递利润较高，高于快递包裹一倍以上。由于普遍服务存在地域经济的差异、交通便捷性的差异，多数国家的普遍服务存在经营亏损。而采取补贴的方式有两种：一种是国家从每年的财政收入中进行补贴；一种是采取邮政专营的方式或设立普遍服务基金的方式。

　　对此，国家邮政局也表示，此举是为了保障邮政网络的业务量。马军胜说，邮政企业在农村经营以外，大部分竞争者还是集中在城市里边，是一种平衡的关系。

　　马军胜表示，邮政管理部门正在抓紧起草有关的规章，为暂时达不到条件的快递企业提供一定的时间，这有利于促进一些小型快递企业通过联合等方式，主动提升基本条件，提高服务质量。这些规定对快递市场的健康发展是有利的，最终受益的是消费者。

　　8月17日，国家邮政局政策法规司司长达瓦委婉拒绝了中国青年报记者的采访，他表示“这个时刻比较敏感”。 (实习生 夏天怡 刘昌荣 记者 周凯)

上一页12
更多精彩内容请进入财经频道
【编辑:杨威】
相关新闻
    ----- 经济新闻精选 -----
商讯 >>
高温津贴数年未涨 尴尬了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
${视频图片2010}
关于我们　| About us　|　联系我们　|　广告服务　|　供稿服务　|　法律声明　|　招聘信息　|　网站地图　|　留言反馈
本网站所刊载信息，不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件，务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像，违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证（0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机：86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved

乐发lv 乐发ll 乐发Ⅶ 凤凰彩票大厅 乐发lx 乐发彩票官方网站 彩神x 乐发彩票 乐发彩票 凤凰彩票大厅 大发彩票 乐发lv 大发彩票 快3彩票app下载 百姓彩票 乐发lv 乐发ll 乐发 乐发app 凤凰彩票 一分时时彩 乐发Vll 大发乐彩app 乐发彩票官方网站 凤凰彩票大厅 乐发lv 快3推荐平台 快3平台 网信快3 快彩彩票 盈彩网投资平台 彩神x 乐发Ⅲ 乐发app 凤凰彩票大厅 彩神app下载安卓版 快3平台 快3官方正版 快3app下载 极速快3 全民彩票 乐发彩票中心 凤凰快3 凤凰彩票 乐发2 凤凰彩票 网信彩票平台 快盈彩票 乐发彩票 大发彩票app 乐发VI 百姓彩票 凤凰快3 乐发ll 乐发ll 凤凰彩票app下载 盈彩网投资平台 快3app下载 乐发v官网 乐发3彩票APP 乐发III 乐发彩票官方网站 乐发lll welcome彩神 幸运快3 百姓彩票 500大发 乐发ll 乐发ll 凤凰彩票大厅 快3网站 快3平台推荐 凤凰彩票 一分时时彩 快盈彩票 彩神iv 乐发III 大发购彩 乐发lll 彩神购彩平台 幸运快3 快3平台 快3彩票官网平台 盈彩网投资平台 彩神x 凤凰快3 三分快3 乐发 大发welcome 快3平台 百姓彩票 分分快3 快3app下载 凤凰彩票app 乐发彩票ll 凤凰快3 乐发官网 凤凰彩票app 快盈彩票 网信快3 welcome凤凰彩票 大发彩票app 乐发iv首页 乐发app下载 乐发lll 乐发ll 大发彩票 大小单双平台 大发彩票 凤凰快3 乐发网投平台 乐发lv 乐发v官网 凤凰彩票app 快3网赚 快3软件 welcome彩神 幸运快3 大发官网 网信快3 乐发ll 大发500 大发彩票app 凤凰彩票购彩平台 大发彩票 快3平台官网 快3大小平台 快3彩票 分分快3 一分pk10 极速快3 乐发彩票app下载 500快3 大小单双平台 一分快3 网盟彩票 凤凰快3 welcome凤凰彩票 乐发lll 乐发 凤凰彩票大厅 网信彩票 大发官网 大发10分PK10 大发排列3 乐发∨Il 乐发lv 乐发IV 乐发ll下载app 乐发lv 乐发彩票 pk彩票 大发彩票 welcome凤凰彩票 快3官网 乐发 乐发iv首页 大发彩票 快3正规 乐发 大小单双平台 大发彩票 网盟彩票 凤凰彩票 乐发ll下载app 乐发Ⅶ 乐发app 彩神彩票官方网站 大发彩票 快3软件 快3官方 大发官网 网信快3 大发排列3 盈彩网投资平台 快3app 彩神ll平台 百姓彩票 快3大小平台 乐发app 一分pk10 极速快3 大发彩票 乐发彩票中心 凤凰彩票 凤凰彩票 网盟彩票 网信彩票 网信彩票 乐发 乐发登录入口 乐发lll下载 乐发VI 乐发 凤凰快3 乐发lv 乐发ll 大发排列3 快3彩票官网app 乐发彩票 乐发lv 凤凰彩票 快3助手 乐发3彩票APP 彩神xl 乐发彩票官方网站 彩神vl welcome彩神 乐发lx 乐发彩票2 乐发彩票中心 乐发彩票官方网站 乐发ll 快3首页 快3官网 大发彩票 快3彩票 乐发1 幸运快3官网 凤凰快3 彩神彩票官网首页 快彩彩票 快3购彩 快3app 三分快3 网信彩票 乐发app 凤凰快3 大发彩票 乐发网投资平台 彩神vl 凤凰彩票登录 全民彩票 乐发彩票app下载 乐发ll官网 乐发lv 乐发彩票ll 乐发彩票中心 乐发官网 乐发快3平台 凤凰快3 网信彩票 快3app 凤凰快3 乐发登录入口 乐发v平台 乐发1 乐发app下载 凤凰快3 乐发ll 快彩彩票 大小单双平台 乐发彩票 乐发welcome 凤凰快3 快3王者 快3平台app下载 彩神vl welcome彩神 全民彩票 大发官网 乐发app 乐发彩票app下载 乐发官网 彩神彩票 一分时时彩 快3官网 快3安全平台推荐 大发彩票 快3彩票 百姓彩票 一分pk10 彩神彩票 乐发iv 快彩彩票 百姓彩票网站网址 彩神x 快3app 大发彩票 乐发Vll 凤凰快3 乐发彩票官方网站 乐发lll 乐发lll 凤凰彩票大厅 全民彩票 快3平台 凤凰快3 乐发ll官网 乐发lll 乐发Ⅲ 乐发IV 凤凰彩票大厅 彩神xl 百姓彩票 500大发 乐发ll 乐发ll 凤凰彩票大厅 快3网站 快3平台推荐 凤凰彩票 一分时时彩 快盈彩票 彩神iv 乐发III 大发购彩 乐发lll 彩神购彩平台 幸运快3 快3平台 快3彩票官网平台 盈彩网投资平台 彩神x 凤凰快3 三分快3 乐发 大发welcome 快3平台 百姓彩票 分分快3 快3安全平台推荐 凤凰彩票 百姓彩票 一分pk10 乐发ll 大发彩票 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 彩神x 网信平台官网 三分快3 乐发III 乐发lll下载 乐发lll 乐发 幸运快3 乐发lv 凤凰快3 乐发lv 大发彩票app 乐发lll 凤凰彩票 快3下载app 快3首页 快3平台 彩神xl 分分快3 彩神vl 乐发lll 彩神1 大发彩票 凤凰彩票官方网站 乐发lv 快3平台推荐 快3代理 快盈彩票 彩神iv welcome凤凰彩票 大发彩票 乐发app 网信快3 幸运快3 1分快3平台 网信快3 快3彩票官网平台 大发app 凤凰快3 三分快3 乐发lv 乐发app 大发彩票app 幸运5分彩快3 极速快3 凤凰彩票app 乐发lll安装 乐发ll 乐发lv 大发彩票app 乐发彩票 pk彩票 大发彩票 welcome凤凰彩票 快3官网 乐发 乐发iv首页 大发彩票 快3正规 乐发 大小单双平台 大发彩票 网盟彩票 凤凰彩票 乐发ll下载app 乐发Ⅶ 乐发app 彩神彩票官方网站 大发彩票 快3软件 快3官方 大发官网 网信快3 大发排列3 盈彩网投资平台 快3app 500彩票中快3 大发彩票 官方正规快3彩票平台 凤凰彩票 快3代理 乐发彩票 乐发 百姓彩票 网信彩票 彩神彩票 网信快3 凤凰彩票app下载 盈彩网投资平台 大发app 乐发iv游戏平台 乐发ll下载app 乐发Vll 乐发app 乐发彩票官方网站 凤凰彩票 乐发lll 极速快3 快3下载 乐发彩票中心 乐发lll安装 彩神彩票 快3赚钱平台推荐 乐发Ⅲ pk彩票 凤凰彩票大厅 百姓彩票 快3平台 乐发VI 乐发 凤凰快3 彩神彩票购彩平台 乐发lll 快3数据分析app 快3官网平台推荐 网盟彩票 凤凰彩票 网信彩票 快盈彩票 乐发3彩票APP 快3在线平台 welcome彩神 快3官方 快3app推荐 大发排列3 盈彩网投资平台 乐发彩票 凤凰快3 乐发彩票 乐发平台 百姓彩票 凤凰彩票官方 快3彩票 乐发app 大发彩票安卓下载 乐发lx 乐发彩票ll 乐发彩票中心 乐发官网 乐发快3平台 凤凰快3 网信彩票 快3app 凤凰快3 乐发登录入口 乐发v平台 乐发1 乐发app下载 凤凰快3 乐发ll 快彩彩票 大小单双平台 乐发彩票 乐发welcome 凤凰彩票大厅 乐发官网 凤凰快3 快3王者 快3平台app下载 彩神vl 大发官网 乐发app 乐发彩票app下载 乐发ll 凤凰快3 大小单双平台 快3官网平台推荐 快3彩票 网信彩票 快盈彩票 凤凰快3 welcome凤凰彩票 凤凰彩票 乐发IV welcome彩神 百姓彩票平台 大发官网 快3app推荐 乐发∨Il 乐发彩票 凤凰快3 凤凰彩票大厅 乐发lv 乐发lv 大发彩票app 快3彩票 彩神 一分pk10 大发彩票安卓下载 乐发lv入口 乐发app 乐发ll 乐发官网 大发彩票app 一分时时彩 pk彩票 凤凰快3 乐发II 乐发lll 快3网址 快3入口 快彩彩票 大小单双平台 彩神x 网盟彩票 乐发IV 乐发Vll 乐发lv 凤凰彩票app下载 彩神xl 快3平台app下载 快3大发 全民彩票 大发官网 凤凰快3 大发排列3 大发app 彩神welcome登录 一分时时彩 一分快3平台 彩神iv 快3安全平台推荐 凤凰彩票 百姓彩票 一分pk10 乐发ll 大发彩票 凤凰彩票app下载 凤凰彩票 彩神x 网信平台官网 三分快3 大发彩票 乐发ll登录 乐发III 乐发lll下载 乐发lll 乐发 幸运快3 乐发lv 大发彩票app 乐发lll 凤凰彩票 快3下载app 快3首页 快3平台