- 影著协回应网吧电影版权收费质疑:收费时间未定
与4年前中国音乐著作权集体管理协会(以下简称“音集协”)提出卡拉OK版权收费一样，日前中国电影著作权协会(以下简称“影著协”)宣布今年将对国内网吧、长途车等播放国产影片的场所收取版权费用，消息一出，即闹得沸沸扬扬。面对各方质疑，影著协相关负责人一一进行了回应。影著协明确表示，全国统一收费时间还未确定，北京地区不会采取商业化的收费模式。
疑问一：强推统一平台？
解答：中录网尚只是合作伙伴之一
北京收费模式悬而未决
此前有报道称，影著协是通过“国产电影网吧数字发行平台”对网吧的国产电影进行统一收费，然后根据分配标准进行最终分配。据了解，“国产电影网吧数字发行平台”是由中国录音录像总社和网尚文化传播有限公司成立的合资公司中录网尚公司推出的。
“中录网尚只是我们的合作伙伴之一，协会并未全权委托他们在全国各地代为收费，国产电影网吧数字发行平台只是他们推出的一款产品，协会也没有强行要求网吧必须安装中录网尚的设备，这完全是一种商业行为。”影著协版权运营部副主任幺敏解释了影著协与中录网尚之间的关系。
对于影著协与中录网尚之间的合作模式，幺敏表示，根据双方签署的协议，中录网尚在销售国产电影网吧数字发行平台的同时，将代收网吧的电影版权使用费�！巴傻缬鞍嫒ǚ押椭新纪蟹⑿衅教ǖ氖奂凼欠挚崴愕牧讲糠�。其中，网吧电影版权费是按照统一标准计算得出，这部分钱收取后中录网尚必须全额上缴，打到影著协的账号内。发行平台的定价则是其自主的商业行为�！�
对于此前“中录网尚可获得电影著作权使用费的25%作为运营成本”的报道，她也给予了否认。
影著协相关负责人也表示，协会目前与中录网尚达成的协议是在一些城市的试点合作，并未全权委托其在全国各地代为收费。今后双方将采取何种合作模式，仍在探讨中。他还特别强调，凡是技术设备与中录网尚同样达标的企业，协会都不排斥与其合作，网吧可以自由地选择影片的播放模式和渠道。
“协会暂时还没法采取统一模式进行收费，通过网络服务商代收费只是一种方式�！备酶涸鹑怂�，从去年开始，影著协就在全国部分省市开展了收费方式的调研工作，但由于各地经济状况、市场规模、管理手段存在各种差异，现阶段还无法形成统一的收费模式。由于协会为非盈利性组织，人力、经费有限，也不可能在每一省市设立办事处来开展收费工作�！澳壳埃胄岽锍墒辗岩庀虻氖∈�，主要是依托各地行业协会等组织机构的支持和影响力�！�
在北京地区网吧电影版权使用费的收取方式上，影著协还未最终确定�！翱梢钥隙ǖ氖�，北京地区的收费不会采用商业方式，而是采取最为稳妥的收费方式�！辩勖敉嘎丁�
疑问二：协会也侵权？
解答：网络传播权不等于网吧版权授权非会员版权费存留待取
据了解，国产电影网吧数字发行平台最大的卖点是宣称拥有所有国产电影的著作权，按照中录网尚公司总经理许刚介绍，该平台包括了中国电影著作权协会会员单位的所有国产电影著作权。非会员单位的国产电影著作权，根据有关法规，也由中国电影著作权协会统一代收结算。
对此，法律界提出了质疑。大成律师事务所合伙人律师江锋涛认为，著作权首先是私权，权利人加入或退出著作权集体管理组织都是自愿的，影著协在没有经过权利人的授权而代非会员单位统一代收结算影视版权收入的做法也存在瑕疵。
对此，影著协的解释是，代收非会员单位版权费为国际惯例，且已请示过相关主管部门。影著协相关负责人表示，网吧和长途车使用的电影作品是海量的，尽管协会会员作品涵盖了国产影片的90%以上，还有一部分港台影片及外国影片，也已委托协会代理，但仍难免会有一些非会员的作品被使用。
由于成本和技术所限，无法精确统计每一个网吧和每一辆长途车使用的电影片目。为此，协会请示国家行政主管部门，在收费过程中遵循国际惯例，由使用者统一按照协会的收费标准进行缴费，并将其使用的电影作品及时向协会报告。其中涉及非会员单位作品的，协会将主动与被使用的非会员作品的权利人联系，及时、如数地将这部分著作权使用费进行转付。一时无法联系到的，也将遵循国际惯例及协会制定的“转付办法”，留存待取。
目前，不少热门国产电影纷纷卖出独家网络传播权。电影《非诚勿扰》独家网络版权被上海激动网买断，热播电影《三枪拍案惊奇》、《画皮》独家网络传播权被乐视买断，最近推出的新版四大名著，“盛世骄阳”更是开出了千万元以上的独家版权价格。对这些已卖出独家网络传播权的电影，影著协是否有收取网吧版权使用费的权利一时间也引发争议。
幺敏表示，二者并不存在冲突，网络传播权并不等同于网吧版权授权�！凹词褂械ノ淮又魅ㄈ舜竦昧说缬暗亩兰彝绱ト�，如果双方签署的合同中没有明确表示网络传播权中包含网吧版权授权，影著协就可以代收网吧版权使用费�！�
据了解，影著协与电影著作权人签署授权协议之后，才可以代著作权人收取网吧电影版权使用费。目前，绝大多数会员单位都已经与影著协签署了相关协议，但统一收费时间还未最终确定。幺敏表示，《电影作品著作权集体管理使用费收取标准》和《电影作品著作权集体管理使用费转付办法》等已于上月底上报国家版权局，待这些文件在国家版权局官方网站公示，统一收费时间才可以确定�！霸谟爸⒉纪骋皇辗咽奔渲�，网吧无须向任何组织机构或企业缴纳电影版权使用费�！�
疑问三：如何分配？
解答：影著协可留10%作为管理费
著作权人按影片点击量分钱
此次影著协网吧电影版权收费令人们不由得联想到音著协的卡拉OK版权收费�？ɡ璒K版权收费沸沸扬扬地闹腾了4年多，其间质疑不断、纠纷不断。2006年卡拉OK版权收费一经推出便遭到非议和抵制，主要原因是收费标准和方式不合理。按照最初公布的收费方案，每个KTV包间的“基本标准为12元/包房/天”。而这个方案是由音集协自行决定，并未与使用人进行协商。
即将推行的网吧电影版权收费，显然吸取了收费标准过高的教训。网吧电影版权收费的标准在全国范围不是一刀切的，而是考虑到不同区域的经济差异。经过3年的市场调研，对不同地区的不同网吧每天的上座率、不同时段的网民消费电影的时间等做了充分调研，得出了一个科学的收费公式。
“地区上网费乘以7.5%，就是每台电脑每天的具体收费的金额�！辩勖舯硎�，如果这个地区的上网费为2元/小时；按照公式得出的收费标准为每台电脑0.15元/天；如果上网费为3元/小时，收费标准则为每台0.225元/天。
虽然每台电脑每天收费标准不是很高，但全年计算下来，网吧为此仍要付出不小成本。以上网费为3元/小时的网吧为例，如果它的规模是100台电脑，全年支出的电影版权使用费为8212.5元，远高于目前网络服务商提供的影视平台价格。但有咨询公司进行的2009中国网吧行业影视版权状况调查报告显示，当前中国网吧影视盗版率已经达到89.4%。
卡拉OK版权收费的另一大争议在于版权费用的再分配�？ɡ璒K版权收费4年多以来，首次待分配版权费总额高达1.2亿元，扣除税金后，首先由统一代收费的“中文发数字科技有限公司”提取960万元，剩余部分的50%为音集协的运营成本，另外的50%才是歌曲版权人所得利益。也就是说，著作权人所得还不到全部收费的一半。
据了解，全国共有注册网吧15万个，按照平均一家网吧拥有100台电脑计算，全年网吧电影版权收费金额将高达12余亿元，也是一个相当巨大的数字。
“协会将把实收费用的10%作为管理费，剩下的90%都会直接分给会员单位权利人；而对于代非会员单位权利人收取的著作权使用费，协会将会把实收费用的15%作为管理费�！辩勖舯硎�，影著协将在每个城市选择网吧进行电影点击量的抽样统计，将这些数据汇总后得出影片在全国的点击率比例，并以此作为收费的分配依据。
“当然我们会尽量选择规模较大、覆盖面广的网吧作为统计对象，最后汇总到全国，做加权平均�！倍杂诔檠鞑榈谋壤�，幺敏表示只能争取尽量多，这项工作也需要网吧和当地相关组织协会的大力配合。
对于那些执意拒绝缴费的网吧，影著协在宣传无用的情况下，将以法律为武器，向法院提出诉讼。
疑问四：重复收费？
解答：网吧、长途车运营涉及商业盈利均需额外支付版权费用
“如果人们在网吧里在线看电影，作为网吧来说并没有主动提供片源，怎么就侵权了呢？”石峰是丰台区一家网吧的负责人，刚听说要向网吧收取电影版权费的时候他并不理解。但从法律角度来看，石峰的疑惑很容易解释。
上海原本律师事务所律师贾草表示，“网吧播放电影需要得到著作权人的许可，并缴纳一定费用，这是没有问题的。因为网吧属于盈利场所，已经侵权了，性质就像麦当劳放背景音乐一样”。
在影著协未对网吧收取影视费用前，不少网吧已经安装了一些影视节目服务商的平台，并为此支付了每年几百至几千元不等的费用。
以几大影视节目提供商的收费标准为例，乐吧影院每年费用在3000元左右、骄阳模式为2000元、网尚文化的中国网吧院线每年费用为3600元。对于这些网吧而言，影著协的此番收费行为是否会造成重复收费？
对此，影著协相关负责人表示，“绝不会出现重复收费的情况”。他解释说，网吧以盈利为目的，独立或者在网络公司的帮助下建立服务器把电影作品复制下来，并通过服务器向网吧内各电脑终端传输，由于在使用复制权后在公众场所传播，无论其影片来源是互联网还是DVD，都不是信息网络传播权或音像制品著作权使用费所能涵盖的，因此必须另外缴纳使用费。
“网吧向提供片库的网络公司缴纳的费用，其实并不包括著作权使用费，只是技术服务费，这一点也是不少网络公司一致认可的�！彼贡硎荆绻型绻境信灯涫杖〉姆穹寻ㄖ魅ㄊ褂梅�，那么协会也可以向网络公司收取。如果网络公司缴纳了网吧的著作权使用费，协会就不再向网吧收取著作权使用费。
除网吧外，长途车上播放的电影DVD也要缴纳版权费同样遭到“重复收费”的质疑�？驮斯救衔�，他们购买正版碟时已经支付了版权费，而且长途车上播放电影只是为了缓解旅客压力，并未涉及商业用途。影著协该相关负责人同样否认了这种看法。
他表示，长途车如果是安装服务器下载影片并进行播放，则与网吧的使用方式相同，理应缴纳著作权使用费；如果是购买DVD碟片播放电影，也就是将注明了“仅供家庭播放”的碟片用于在公众场合播放盈利，同样必须另行缴纳相应的著作权使用费�！翱悸堑匠ね酒档闹饕δ苁强驮�，播放影片只是附加服务，因而著作权使用费收取的价格很低。这就好像咖啡厅内是喝咖啡的，但播放了背景音乐就得缴纳音乐著作权使用费一样�！鄙瘫钦� 李雪
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