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广州日报：“戴罪任职”实属法治之耻

2010年12月02日 10:18　来源：广州日报　

　　根据有关规定，“犯罪分子在被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释期间，不能担任国营或集体企事业单位的领导职务”，而李彦所在单位正是国企，如此“戴罪任职”，置法律法规尊严于何地？

　　如果你是一名平民百姓，犯了罪，判了刑，戴罪服刑期间应该断然没有原地工作的“荣幸”，多半就被扫地出门了；但如果你是一名领导干部，境遇就可能有天壤之别——山东乐陵市环保局环境监察大队的一、二把手张国双、董艳霞曾被判环境监管失职罪，后被免除刑事处罚，但她俩却一直留任原职；陕西省交通厅下属国企——西安公路研究院副院长李彦被控行贿85万元，法院一审判其两年徒刑，缓刑两年。但正在服刑的李彦却仍以副院长身份外出参观考察。都说机关事业单位和国企“体恤”员工，没想到对戴罪之人也这么“人性化”。

　　对于张国双、董艳霞的“渎职留任”，据说是因为没了她俩整个局都没法转。还有律师解读说，二人是事业编制，不受《国家公务员法》的约束，仍可留任原职。其实就是因为乐陵市环保局主要靠收费和罚款维持运转，而环境监察大队的收费罚款是其主要进项，整件事“只有功利，没了是非”。张、董二人“渎职留任”尚且有个“法律漏洞”的解释，李彦的“戴罪任职”可就是明目张胆的“顶风作案”了。

　　由最高法院、最高检察院、公安部、劳动人事部制定的《关于被判处管制、剥夺政治权利和宣告缓刑、假释的犯罪分子能否外出经商等问题的通知》明确规定，“犯罪分子在被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释期间，不能担任国营或集体企事业单位的领导职务”，而李彦所在的西安公路研究院恰恰就是陕西省交通厅下属的国企，如此“戴罪任职”，置法律法规尊严于何地？

　　尤为令人叹为观止的是，“服刑人员继续当官”的消息蔓延后，殷都区法院竟然在没有新证据、没有立功等可以减轻处罚情节的情况下再审，撤销原判决量刑部分，免予刑事处罚。你们不是质疑李彦是“服刑人员继续当官”吗，那好，现在他无“刑”可“服”了，总可以当官了吧？遇此荒唐活剧，我们似乎只有感慨法院的“体贴”了。只是，说判刑就判刑，说免予刑事处罚就免予刑事处罚，法律完全成了“橡皮泥”，如此“按需分配”，岂非法治之耻？！

　　现代社会是一个“法律面前人人平等”的法治社会，但是显然，有些人似乎“例外”。官员骂你，那是“训诫”，你骂官员，就是“诽谤”；再如，都是不义之财，可即便是银行ATM机“主动”多吐了一点钱给你，而你却没有挡住诱惑捡了去，那就是“盗窃国家金融机构”；但是，如果你是一名官员，即便是你“主动”拿了别人的钱而且交代不清楚，也还只是“来历不明”，不会视为贪污受贿，只是“巨额财产来历不明罪”。

　　所谓法治，从某种意义上来说，不是“治”老百姓，而是“治”官员、“治”公权力，也就是用法律约束公权力，保障公民私权利，这才是真正的“法治”。但日常所见，似乎有些本末倒置。官员出了问题，很多时候是以“免职”敷衍视听，殊不知所谓“免职”根本就不是什么“处分”，官员升迁之前还得先“免职”呢。再有就是失职渎职官员问责有如儿戏，风头一过，屁股一挪，官位依旧。而今再说问责官员“带病复出”已然OUT了，“戴罪任职”那才叫官运亨通。官运倒是通了，可是，法理呢？ (薛世君)