卫生部近日发布通知，“十一五”期间将逐步建立四级卫生应急防控体系，同时重点抓好鼠疫、SARS、人感染高致病性禽流感等严重威胁公共安全的重大突发事件的防范和应对。

　　保障卫生应急管理投入

　　卫生部官方网站于12日公布了《关于加强领导、完善机制全面推进卫生应急工作的通知》。卫生部规划，“十一五”期间，我国应逐步建立中央、省、市(地)、县四级卫生应急工作管理体系，并保障卫生应急管理的投入。在健全突发公共卫生事件应急机制的同时，重点抓好鼠疫、SARS、人感染高致病性禽流感等严重威胁公共安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对。

　　同时，卫生部提出将制定《新发传染病防控战略》，健全不明原因疾病暴发流行的处置机制，切实提高新发传染病、不明原因疾病等的监测和应对能力，从而有效应对重大突发公共卫生事件。

　　施工应防生态变化致鼠疫

　　在《通知》中，卫生部要求各地卫生部门认真实施《全国鼠疫防治“十一五”规划》，制定本地区的防治规划和工作计划，并结合疫源地分布、疫情变化和防治工作实践，完善本地区的鼠疫防控预案；开展主动监测，做好应急准备。进一步巩固和加强北方七省(区)鼠疫联防和各类区域性鼠疫联防。

　　卫生部提出，地方卫生部门应做好大型建设工程的卫生学调查评价和处理工作，防止因建设施工引起生态环境变化，造成鼠疫等自然疫源性疾病的暴发流行；一旦发现鼠疫动物疫情，应落实与铁路、交通、民航、质检以及教育部门的联防联控工作机制，做到控制鼠疫动物疫情的扩散蔓延，防范鼠疫人间病例的发生和传播。

　　医院应加强SARS早期预警

　　“提高警惕，常备不懈”，在《通知》中，卫生部提出防控SARS重袭的原则。卫生部表示，国家和地方卫生行政部门都应完善SARS防控应急预案和技术方案，科学规范SARS监测和防控工作。比如，各级各类医疗机构要切实开展对发热病人的预检分诊、加强不明原因肺炎监测、报告，以及SARS病例的早期预警工作；一旦发现可疑病例，按照程序尽快明确诊断；要指定医疗机构做好收治SARS病例的准备，防止医源性感染发生和疫情扩散，切实降低病死率。

　　在重点地区，卫生部还要计划推进部门、地区政府间的会商及联防联控机制，开展野生动物运输、销售、加工和食用的监管工作，从源头上消除危险因素。

　　防禽流感卫生兽医应长期合作

　　对防控禽流感人间疫情，卫生部特别强调，各级卫生行政部门要建立并长期保持与畜牧兽医部门的沟通和合作机制，及时互通禽流感疫情信息，尤其要进一步加强基层部门间信息的及时、准确报告与沟通。(记者魏铭言)