据12月23日的《京华时报》报道，截至11月30日，北京市未批及压缩无实质性公务内容的出访团组317批、451人次，压缩出访天数3239天。
尽管报道中说，“随着市外办不断完善因公出访规章制度，因公出访总量上升势头得到了控制”，但全市因公出国(境)团组实际共6293批、22862人次，实际出访量与去年同期基本持平。
笔者想问的是，虽有未获批准的，但毕竟有6293批、22862人次获批了。如果有人问到：这到底是一个成绩，还是仅仅“拦住了小虾，放走了大鱼”？也许相关部门会感觉不太舒服。问题是因公出国的标准及详情，公众并不知晓，于是猜疑也难免。
出国考察本是让领导干部开阔眼界，学习先进经验�？傻胶罄矗龉疾炀钩闪艘恍┤说摹案＠�，目的也变味了———大多以旅游、购物为主，还有的更离谱：借机安排子女留学、老婆定居……
因公出国未获批准，或者说明出国的目的并非因公，或者说明因公出国的必要性不足。问题的关键在于，仅靠有关部门的内部监督，恐怕难以甄别哪些是真因公，哪些是假公济私；哪些必要，哪些不必要。因此根治出国歪风，必须做到信息公开透明，让群众的慧眼来监督。
有报道说，武汉市外办将为副处级以上干部建立出国档案。笔者认为这个档案可以公之于众，将干部出国的目的、行程、花费等，都向纳税人一一交代明细，接受监督。此外，在干部因公出国的申请、审批阶段，也可交由群众公开评议，哪些出国确是公务需要，哪些可压缩，群众的眼睛最亮。
笔者一直相信一条：一切制度只有置于群众的监督下，才不会走样。
作者：陈才
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