李小萌:一方面我们现在看到网络的信息以非?斓乃俣,只要是有一点看点的,就迅速传播开来,而另一方面我们也看到,在网友调查里面,对于网络信息的信任度确实在下降,对于网络来讲,这不是一个好消息。
黄为群:我是这样看的,刚才你说到有学者做这方面的研究,我也看到了,里边是用了两个指标,第一个指标叫满意度,对互联网的满意度。第二个叫做信任度。满意度是一个综合指标,里边包括内容,也包括互联网安全,也包括网络的基础资源,比如互联网带宽是否他们能满意,这样的指标放在一起以后,综合出了一个满意度。信任度,我个人觉得主要是针对互联网上传播的内容,传播的内容是否可信,传播的内容他们认为是否具有观赏性,传播的内容是否有一定良好的社会评价,因此造成他们对互联网的信任度,互联网的信任度在降低,总体来说互联网的信任度如果降低到一个程度,互联网的发展要受制约,这是肯定的。你刚才说到的那个评价标准我看到过,大约三分之一的人信任互联网,但有三分之二的人对互联网不太信任,或者很不信任,这样的不信任的比例逐渐增加,对互联网的发展不是一件好事儿。
方兴东:因为一些非法的东西出现,造成互联网的信任度下降,因为我最近了解举报中心那边原来是色情的占第一,后来色情的下去了,现在占第一的就是欺骗性的、诈骗的等等各种方式。原来是通过短信,通过别的方式,现在主要互联网上活跃了,我觉得这些东西可能造成整个可信度下降的根本原因。我觉得实际上通过规范,把这些非法的、不规范的东西管理起来以后,这个问题就能解决。包括我们五年前做博客的时候,很多人非常担心,实际上经过五年发展以后,它完全可以很有序地发展了,所以我觉得互联网本身并不是说怕管理,还是说这个管理一定要理性,一定要有利于发展,能够从网民也好,网站也好,包括政府部门也好,大家形成一个有序的发展,我觉得从这个角度来说,互联网里面什么问题都是可以解决的,所以我是比较乐观的。
李小萌:说到怎么维护一个良好的网络环境,好像也有这样的调查,在一些国家,大家认为要维护好的这个网络环境,主要是网民,网站或者是相关的行业协会发挥作用,而在我们国家做的调查,80%的网友认为应该是政府监管部门发挥主要的作用,您怎么看这样一个调查结果?
黄为群:我觉得互联网的管理,首先我们确定一个就是互联网的管理也是为了它的发展,这点我跟兴东的观点是非常一致的,而且要大发展。至于说到对互联网的管理,我觉得要三者并重,这三者并重就是依法加强监管,行业要自律,同时要提高社会的公共监督,如果这三方面都发挥作用,互联网的事情可以管好。至于说到你刚才说的,有提出说希望政府加强监管,这样的社会呼声我也经常能够听到,我想可能是在互联网发展的初期,有许多基础性的管理工作要做,什么叫基础性的管理工作?比方说规制的建设,互联网管理的法规,相应的监管机制。再比如说我们现在互联网有许多事情,我觉得应该由政府出面牵头去引导和推动互联网的管理,可能会比较好一些。
李小萌:兴东怎么看?我们姑且把承担责任的分成网民、网站和政府监管部门,这三方面哪个方面发生改变,对网络环境的维护最有效?
方兴东:你在这种制度建立方面,政府肯定要牵头,但是在日常的,比如说网络环境到底怎么样,日;故且揽客窀镜墓芾,他们的治理是一个根本性的,政府只是起到引导作用,但是中国整个网民的意识也好,素质也好,或者说网站的规范性也好,可能跟国外相比会有一定差距,所以可能政府在这种引导方面的作用还是非常重要的,可能比国外要更重要一些,但是日常的管理靠政府是不可能完成的,还是要靠网民和网站来完成。我想从这方面来讲,我们今天看到了很多在网上看到的视频,我觉得应该认识到这些视频目前在网上造成的不良影响和危害,我想大家一致的意见还是立足于互联网视听节目的长远发展,立足于我们这个行业的长远发展,立足于我们营造一个和谐文明的网络环境,立足于传播网络的先进文化,站在这样的角度去看待今天对互联网的这种管理。
李小萌:管理规定的第八条实行准入,究竟什么样的人可以制作或者播出网络的视听节目呢?
黄为群:我们讲在网上可以提供视听节目服务的,按照现在颁布的互联网视听节目服务管理规定里面,就是你讲的第八条,开办这样服务的单位应当是国有的或国有控股的机构或者单位,而且要三年没有不良和违规的记录,后面还有一些详细的规定,在规定上现在都可以看得到。
李小萌:如果只有国有和国有控股的企业才能够承制,现在大多数网站都是属于民营资本,对于这个新的规定出来怎么应对?
方兴东:这个事情互联网应该非常关注,我觉得这个规定主要是跟原来的规定接轨。
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