- 时评:《旅行社条例》应把更多"人性化"还给游客
据《人民日报》报道，从5月1日起，以加强旅行社监管、保障旅游者权益并与国际惯例接轨的《旅行社条例》正式施行了。新条例对旅游潜规则进行了全面封杀。有报道认为，旅行社的竞争将日趋激烈面临着重新“洗牌”。这是好现象。旅游者终于领到了“发牌权”，在与旅行社面对面时，掌握了更大主动。
旅游潜规则不少：导游不按合同办事，擅自更改线路；欺骗或胁迫游客进行购物；直接增加或变相增加购物点；擅自增加旅游者的自费项目；而且当遇到纠纷时，旅行社一般都享有“最终解释权”——他们说什么就是什么�！痘瘫ā�3月31日的一篇报道极具典型性，报道称，西安的几十名游客投诉在外地旅游时被强迫购物，“在进入商店后，导游小姐堵住门，每个店两个多小时的时间内，不许任何一位游客走出商店，上厕所都有人跟着�！泵课挥慰凸何锛壑刀荚�3000元以上，而经他们查询，所购多款产品系假冒伪劣产品。谁去旅游，都是高高兴兴出门。窝了一肚子气回来，那还叫旅游吗？
之所以会如此，是因为很多旅行社间的竞争，只是价格的竞争，没有服务的竞争。相互压价的后果，是恶性竞争，甚至出现“零团费”现象。但是，羊毛出在羊身上。低价恶性竞争的结果，是直接损害了游客的利益。有报道说，像“零团费”的情况，旅行社不但不给导游工资，还要求导游按游客的人数向旅行社交纳一定数量的“人头费”。这样，导游岂能不费尽心机让客人去消费？以这样的方式刺激多消费，旅游性质也根本就变了味。在这样的旅游大环境下，游客在不少旅行社眼中，只有“数量”的概念。而单纯的“数量”概念，更应使用在按件收取运费的货物身上，而非人身上。旅行社对游客不仅要有“数量”的运输，更得有“人性”的服务，要把更多的“人性化”还给游客。
此次新《条例》的实施，正是从“以人为本”的角度出发，给旅游经营者戴上了“紧箍”，特别是明确了对“不人性者”以严厉处罚。比如，强制游客购物最高可罚50万；购物次数停留时间须明示；胁迫购物可吊销旅行社许可证；旅行社不得以低于旅游成本的报价招揽旅游者；未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务；旅行社不能再“霸道”地单方面解释合同等。
此次的“五一”小长假就是对《条例》一次检验。具体执行情况如何，至笔者写稿时尚未见到相关报道。但我们可以给予很好的预期。(赵艺)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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