- 淮河流域防洪规划概要发布 洪泽湖防洪300年一遇
中新网5月14日电 3月26日，国务院正式批复《淮河流域防洪规划》。国家防汛抗旱总指挥部办公室网站日前公布水利部淮河水利委员会《淮河流域防洪规划概要》。规划概要提出，淮河流域防洪减灾目标总体目标是，淮河干流上游防洪标准达20年一遇，洪泽湖的防洪标准达300年一遇。规划概要全文如下：
淮河流域防洪规划概要
一、流域概况
淮河流域及山东半岛地处我国中东部，跨湖北、河南、安徽、山东、江苏五省，总面积33万平方千米，人口2.02亿人�；春恿饔蛎婊�27万平方千米，人口1.72亿人，耕地1272万公顷，山东半岛面积6万平方千米，人口3030万人，耕地198万公顷。2005年淮河流域及山东半岛粮食总产量9641亿吨，国内生产总值27989亿元。
淮河流域包括淮河和沂沭泗河两大水系�；春臃⒃从谕┌厣�，流经鄂、豫、皖、苏四省，主流在三江营入长江，全长1000千米，总落差200米�；春痈闪骱楹涌谝陨衔嫌�，长360千米，地面落差178米；洪河口至中渡(洪泽湖出口)为中游，长490千米，地面落差16米；中渡以下至三江营为下游入江水道，长150千米，地面落差约6米。洪泽湖的排水出路，除入江水道以外，还有淮河入海水道、苏北灌溉总渠和分淮入沂水道；淮河水系主要支流有沙颍河、洪汝河、涡河等。沂沭泗河水系由沂河、沭河和泗运河等组成。
山东半岛较大的河流有小清河、潍河、大沽河等，均直接入海。
淮河流域地处南北气候过渡带，气候复杂，极易发生暴雨洪水；流域内平原广阔，地势低平，蓄排水困难，洪涝相互影响；跨省河道多，水事复杂，治理难度大；历史上黄河长期夺淮，打乱水系，堵塞河道，加重了淮河流域洪涝灾害。
二、暴雨洪水特征
淮河流域暴雨范围广、强度大。降雨年际丰枯变化大，年内分配不均，汛期6至9月降水量占全年的50%～75%。
淮河干流洪水持续时间长，水量大。山丘区干支流河道汇流快；干流中游河道弯曲、平缓，泄洪能力小，河道水位迅速抬高，洪水过程既高且胖；下游入江入海泄量不足；平原支流河道地势平缓，受干流洪水顶托，汇流时间长。
沂沭河洪水来势凶猛，峰高量大，暴涨暴落；南四湖湖东河流源短流急；沂沭泗河下游和湖西平原地区河流洪水过程平缓。
山东半岛河道源短流急，洪水陡涨陡落，下游洪水常与风暴潮遭遇。
三、洪涝灾害
流域洪涝灾害频繁，受灾面积大。根据1949～2007年资料统计，全流域洪涝成灾面积超过200万公顷的年数有16年，超过100万公顷的年数有37年，平均每年成灾170.6万公顷，约占流域耕地面积的14%。。1931年大水，堤防多处溃决，洪水漫流，豫、皖、苏三省合计受灾总面积513万公顷，灾民近2000万人，死亡10多万人。1954年是新中国成立后淮河水系最大洪水年，淮北大堤在禹山坝和毛滩两处决口，全流域成灾面积达408万公顷。
流域内洪涝灾害并发、水旱灾害交错出现。1954年、1963年、1975年、1982年、1991年、2003年、2007年等均是洪涝灾害并发年份。2003年、2007年洪涝受灾面积中，涝灾面积占三分之二以上，“关门淹”的现象很严重。一年之内春旱夏涝、秋涝冬旱、南涝北旱、北涝南旱的现象也经常出现。
四、防洪形势
淮河流域地处我国中东部，人口稠密，是我国重要的粮食主产区和能源基地，战略地位十分重要�；春恿饔蚴芎樗驳姆段Ч�，经统计分析，防洪�；で婊�15.8万平方千米，人口1.2亿人，耕地910.5万公顷。防洪�；で婊剂饔蜃苊婊�60.5%，人口占74.2%，耕地占74.2%，国内生产总值占69.7%。
新中国成立后，根据“蓄泄兼筹”的治淮方针，经过半个多世纪的治理，流域内初步建立起由水库、河道、堤防、蓄滞洪工程、行洪区等组成的防洪减灾体系框架，使淮河水系入江入海的排洪能力由8000 立方米每秒扩大到15270～18270立方米每秒；沂沭泗河水系的入海排洪能力由不到1000立方米每秒提高到12000立方米每秒。山东半岛也初步建成了相应的防洪减灾体系。
淮河流域及山东半岛经多年治理，防洪标准逐步提高，但仍存在以下突出问题：(1)现状防洪标准低，现有防洪体系的防洪减灾水平与防洪�；で⒄钩潭群椭匾匀圆幌嗍视��；锤缮嫌畏篮楸；で篮楸曜冀�10年一遇；下游洪泽湖大堤及其防洪�；で姆篮楸曜冀鑫�100年一遇。沂沭泗河中下游防洪�；で篮楸曜冀�20年一遇。流域内其它防洪�；で姆篮楸曜即蠖辔�10～20年一遇。(2)防洪体系尚需进一步完善，规划的防洪体系中尚有一些重要工程仍未实施或正在实施，淮河中游行洪不畅，下游洪水出路规模不足。(3)行蓄洪区亟待调整和建设�；春恿饔蛐行詈榍槠捣�，洪灾损失重；行洪区行洪效果不明显；行蓄洪区安全建设严重滞后，灾后恢复自救能力差，管理工作薄弱，运用后社会影响大。(4)平原洼地涝灾问题突出，低洼地区排水条件差，抽排能力低；干流排洪不畅，高水位持续时间长，因洪致涝问题严重。(5)防洪管理体系不完备，信息采集、通信系统、计算机网络系统及防洪决策支持系统不完善；工程管理手段落后，流域管理和科研能力建设滞后，政策、法规尚不配套。
淮河流域防洪形势依然严重，建设任务仍然很重。
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved