河南能源紧缺体验日续 专家称政府强令涉嫌违法——中新网
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    河南能源紧缺体验日续 专家称政府强令涉嫌违法
2009年06月12日 09:35　来源：法制日报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　6月10日的郑州，气温虽然没有前几天高，但还是让人感到有些闷热。

　　记者在郑州市人民检察院大院里看到，车辆整整齐齐地停在车位上。在办公区域，空调�？�，6楼以下的电梯停止运行。一名检察官告诉记者：“院里在开展能源紧缺体验日，目的是让大家切身感受能源紧缺给工作、生活带来的不便，以增强资源忧患意识和节约意识，推动节约型机关建设�！�

　　在河南省委、省人大、省政府、省政协的办公场所，节能减排的场景随处可见，公务用车静静地停放着。

　　记者了解到，河南省将6月确定为公共机构节能减排宣传月，6月10日为全省公共机构能源紧缺体验日。根据规定，全省各地、各系统、各单位要倡导干部职工绿色出行，停驶公务用车和私家车，上班可以步行、乘公交车、骑自行车等。省直机关节能减排工作领导小组将会同相关单位进行检查、暗访，发现不按规定办事的单位或车辆，将进行通报批评。

　　根据各省辖市报上来的情况总结以及全省能耗统计数据估算。在6月10日一天，全省公共机构共节电263.45万元，节约用水77.074万元，节约用油91.82万升、折合人民币505.9106万元。总共下来，共节省了846.4万余元。

　　体验日结束了，但体验日引发的话题还在继续。

　　“节能减排非常重要，党政机关应当成为先行者，为全社会的节能减排工作做出表率�？固逖槿栈疃�，有助于增强公务人员的节能意识，并推动全社会节能氛围�！币晃徽ぷ魅嗽备嫠呒钦�。

　　“但利用行政手段，强制开展能源紧缺体验活动，在法治社会不够慎重，有作秀之嫌。少一点作秀，多一点实事，岂不是更实在些？老百姓要的是实实在在的动作和效果�！币晃徊辉竿嘎缎彰氖忻裣蚣钦弑泶锪怂牟煌饧�。

　　这位市民认为，如果在能源紧缺体验日里，政府向社会公布一些缓解和解决能源短缺的具体措施，倡导依法节能，合理用能，这比偶尔体验一下能源紧缺的困窘，来得更实在，更有价值，更容易得到老百姓的认可。

　　有市民提出，能源紧缺的体验内容可以更广泛一些，把“体验”的东西固定化、长效化，效果会更好。他建议设立不同类型的能源体验日，每个月都有不同内容的活动。比如说，电梯不�？康吐ゲ�、每天推迟半小时开空调、提前半小时关空调、减少夜景工程的开灯时间等，促使人们从体验中获得更加深刻的感触，从而改变自己的行为。

　　“虽然出台这样的规定，出发点是好的，但是政府的任何行为都必须符合法律的要求，在一个法制社会里面，法律没有规定的事情政府不可以做，政府只能做法律规定的事情�！惫赜谡扒苛罟裨辈豢郊页瞪习嗵逖槟茉唇羧薄钡墓娑�，有法律专家认为此举在法律上没有任何依据，涉嫌违法。

　　持这种观点的专家认为，政府可动用公权力限制公务人员的工作用车、用水用电等，但不能限制公务员对私家车的使用，如果仅规定不处罚，就会损害政府的公信力和形象，还是让公务员自觉体验为好。对公务员来讲，法律没有禁止的，都可以做。政府应该严格依法行政，应该带头遵守法律，当法律没有规定的时候，政府不能随意出台强行性规定。

　　郑州大学一位法律专家认为，节约能源法已正式施行。这是一部推动全社会节约能源、提高能源利用效率的重要法律。宣传节约能源，普及法律应是重头戏之一。作为政府和公务员有义务宣传依法节约能源，通过向社会公布其贯彻落实节约能源法的具体情况，这样会有针对性地强化社会各界依法节能的意识，使节能降耗成为全社会的自觉行动。

　　“体验过后应该是行动，要依法节能，要有节能环保的硬指标，尤其是要控制政府的各项开支，将能源消耗与社会资源科学地联系在一起，使节能与环保成为全社会的共同责任�！闭馕蛔胰衔�，能源和资源紧缺早已是人们生活中的现实，随着生活水平的提高，越来越多的人住进了高楼大厦，有独立的厨房，独立的卫生间，独自享用的私家车。所有这一切，都加速了资源、能源、环境等瓶颈问题的到来。这些都需要人们节能理念的转变和环保素养的提升，政府对此责无旁贷。(本报记者 邓红阳)

【编辑:吴博】
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