眼皮底下的“定时炸弹”——平顶山矿难采访手记——中新网
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    眼皮底下的“定时炸弹”——平顶山矿难采访手记
2009年09月12日 08:56　来源：中国青年报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　截至记者发稿时，平顶山“9·8”瓦斯爆炸事故已经造成44名矿工遇难，目前抢险救援进入攻坚阶段，井下搜救困难重重，35名被困矿工生还希望越来越渺茫。

　　发生这起特大事故的新华区新华四矿位于焦店镇焦店村，距离市区直线距离不过几里地，乘车不到10分钟便进入城区。就是这么一个眼皮子底下的煤矿，却成了“灯下黑”，事故发生前竟然一直违法违规组织生产，安全隐患重重，驻矿监管形同虚设。事故发生后，人们追问：“定时炸弹”就在眼皮底下，为什么没人排除？

　　“光要产量，根本不顾工人死活”

　　在新华四矿的办公楼二楼，墙上挂着醒目的“新华四矿重点隐患督办公示牌板”，其中“重点隐患内容”“主要整改措施”等内容全是空白，记者用手指一抹，手上厚厚的一层煤黑。

　　这个“隐患是空白”的煤矿，到底怎么样呢？国家安监总局的调查表明，这家煤矿在停产整顿期间拒不执行停产整顿指令，违法违规组织生产；超层越界开采，在批准技改的区域以外越界开采国家资源；采煤方法落后，采用巷道式开采方式，采掘布置不合理，采用串联通风，通风瓦斯管理混乱等等，性质恶劣，危害严重。

　　煤矿发生瓦斯爆炸事故，通风不畅、瓦斯超标、有明火，这三个条件缺一不可。记者采访了解到，明火从何而来目前尚待调查组最后调查，但前两个问题却一直存在。根据抢险队员下井侦查和调查组调查，这家小煤矿井下竟然串联通风，犯了安全生产的大忌！

　　再来看瓦斯防治情况。据矿方介绍这是个低瓦斯矿井，却发生了这起特大瓦斯爆炸事故，关键是平常的井下瓦斯管理几乎是虚应故事。

　　至今仍被困井下的矿工张建青是有10多年经验的瓦斯监测员，他在事故发生前跟家人说：“这个矿不能干了，井下瓦斯太大了！”他的女儿张二娜说：“为啥不跟矿上反映？”他说：“反映了，矿上说别的班都能干下来，就你们不能干？”

　　张二娜哭着说：“害人呐！光要产量，根本不顾工人死活��！”

　　死里逃生、至今仍在住院的矿工陈朝松告诉记者：自己来矿上已经3个多月了，这个矿生产一直就没停过。这么个小矿，下面就有6个掘进头，自己干了七八年小煤矿了，这个矿的井下安全管理很一般。

　　这家煤矿不但超层越界，违法生产，而且井下巷道狭窄，基础技术资料不齐，一系列的安全隐患给抢险工作也带来很大困难。

　　据井下抢险总指挥、中平能化集团董事长陈建生等人介绍说，这么个小矿下边竟然有6个掘进头，井下人员散落，导致事故死伤惨重、救援困难。而且基础技术资料缺失，抢险指挥为了弄清情况，必须派人下井侦查，修订图纸，才能准确指挥；而且巷道狭窄，用的都是20年前国有大矿已经淘汰的支护方式，事故发生后，巷道损毁严重，好多地方抢险人员必须背着设备趴着前进，严重影响了抢险救援进度。

　　驻矿监管变“闲管”

　　记者采访了解到，为了加强煤矿安全生产监管，平顶山市新华区政府专门在这家煤矿派驻了三名驻矿监督员，24小时驻矿监管。但一些矿工告诉记者，在井下干了几个月就没见过政府干部下来检查过；附近的村民说：这都是“闲管”，干的都是面子活！

　　一进到矿区，就能看到矿井周围原煤堆积如山；站在办公楼二楼望去，整个煤矿动态看得清清楚楚，而驻矿办公室就设在二楼。

　　陈朝松告诉记者，自己这个班有十五六个人，每次下井四五个班，一个班平均一天出20多车煤，一车煤就是2吨左右。

　　依此计算，这家煤矿一个班8小时就要出40吨煤，更何况24小时三班倒，同时四五个班下井，每天上百吨的煤从井下拉上来、运出去，驻矿监管究竟是如何监管的？

　　附近村民告诉记者，这个矿根本就没停过。村民们指着煤矿门前的路告诉记者：这条路往前走一拐弯就上了大路，原来被拉煤的大车压得坑坑洼洼，这是前两天才垫平的。别的不说，离城里这么近，路成了这样，还能不知道是怎么回事？

　　据指挥部介绍，从去年9月份河南省要求全省30万吨及30万吨以下的矿井全部停产整顿、等待验收以来，这家煤矿就被列入停产整顿范围，至今也没有接到平顶山市的复工批准；按照要求，每班只能下井5人，进行通风排水等维护。

　　但事故发生时，当班井下竟然多达93人。驻矿人员只需要翻一翻下井名单，或者在交班时间到矿井口转一转，就能立即发现问题，但就这点也没能做到。

　　记者采访到的矿工，有的已经在矿井干了几个月，有的才刚来几天，表明这个煤矿一直在不停地招工下井。按照矿方介绍，煤矿“职工培训率100%并持证上岗”，但事实又是怎样呢？

　　死里逃生的河南鲁山县矿工孙志锋说：我是10天前才来这家矿的，以前从来没有干过煤矿，到矿上培训了2天就下井了，刚干了10天还没领到钱，就遇上这起事故，幸好捡了一条命，以后说啥也不干了。

　　许多矿工家属说，这个矿是啥矿老百姓也不清楚，反正别的矿关了这个矿还能生产，就以为是政府批准的；下到井里安全不安全也不大懂，平常检查什么的肯定是不合格，走形式了！

　　标本兼治走出矿难整顿怪圈

　　平顶山“9·8”特大瓦斯爆炸事故发生当天，河南省立即部署展开了全省的煤矿安全大整顿，同日，对相关责任人作出了初步处理决定，并对负主要责任的矿方负责人采取了相关措施。

　　今年前8个月，河南省安全生产形势整体平稳，死亡人数同比下降20%以上。但这起事故一下为全省的安全生产亮起了红灯，成为近年来全省最为严重的一次安全生产事故。

　　河南省政府一位主要负责人说：我们在安全生产上花费了很大精力，几乎到了逢会必讲的程度，为什么遏制不住事故？认真分析，非法违规生产是当前主要隐患，安全措施落实不力是重要根源，监管失灵是问题的关键。围绕这三条教训和症结，全省上下要着力研究，采取果断措施，刹住事故多发的苗头。

　　采访中，许多矿工家属们激动地说：一起矿难，要让多少个家庭破碎残缺？抓安全不能抓一阵松一阵，这种不讲安全的煤矿就应该彻底拿掉。

　　中平能化集团七星公司开拓队班长白国周，23年来一直从事煤矿井下最危险的开拓掘进工作，他所带领的班组没有发生过一次安全事故，已经作为安全生产的典型向全国推广。平顶山市新华四矿瓦斯爆炸事故原因初步查明后，白国周说：“不是每一次违法违规生产都会导致安全事故，也正因为如此，许多人包括矿主都会产生侥幸心理，久而久之就成了习惯性违法违章，但是，这条路前方的不远处就是安全事故�！�

　　与一些重点国有大矿相比，小煤矿的安全投入、井下安全管理水平差距越来越大。地方有收入，老板有利益，已经成为一些地方小煤矿事故屡禁不止的不解症结。许多小煤矿老板都是深居幕后，矿长、法人代表都是出事后的“替罪羊”；一些监管干部架不住天天的吃喝、红包攻势，久而久之也沆瀣一气，甚至充当“�；ど　�，置矿工生命于不顾。

　　小煤矿事故频发，不仅是和谐社会的“杂音”，科学发展的“拦路虎”，也是地方官员的“心绞痛”。安全整顿必须走出“矿难——整顿——违法违规生产”到“再矿难——再整顿——再违法违规生产”的怪圈，狠下决心、硬起手腕，加快推进煤炭资源整合，对安全生产不达标的矿井，加大关闭和整顿力度，有效提升矿井安全治理水准，建立完善政策机制，标本兼治。

　　记者采访了解到，河南省在这次事故中吸取教训，将进一步严格问责。出了事故不但要追究顶名的经营者的责任，也将研究办法追究幕后老板和实际控制人的责任；还将加大经济责任追究力度，加大业主的违法违规成本。同时，加大行政责任追究力度，对不作为、失职渎职行为，或者官僚主义，相关干部必须承担行政责任；加大党纪责任追究力度，凡重大事故的查处，纪检监察部门必须参与调查，追查其中隐藏的腐败问题。（“新华视点”记者 梁鹏 李丽静）
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高温津贴数年未涨 尴尬了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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