三个月前，也就是2002年10月10日，深圳发展银行董事会决议公告称，为了尽快引进国际银行管理经验，深发展将设立收购过渡期管理委员会。据深发展行长周林透露，过渡期管理委员会的授权期限为90天。如今三个月已悄然过去，拖了将近一年的新桥入驻深发展的股价和比例仍然没有最终结果。
前途未卜
新桥投资董事总经理单伟建在接受媒体记者采访时曾表示，做出接管一家银行管理权的决定之前，不需要完全了解其情况，他打了一个比喻，“一个资深驾驶员在受命试飞前，不需要完全了解飞机的内部结构一样，这与最后买不买一架飞机所需要的了解程度差别很大，对于交易是否无法完成这个问题，单伟建小心地不置可否。
股权转让的价格和比例到底是多少？双方谈判进展如何？新桥最终是顺利接管深发展还是谈判破裂而不得已放弃？这些问题引起市场的诸多猜测。记者数次与深发展联系，每次深发展的答复都是“我们必须遵守上市公司信息披露原则，目前该行没有应披露而未披露的信息，今后请注意本行公告。
在这三个月期间，过渡期管理委员会在做尽职调查，以确定转让的股权比例和价格。双方都不愿透露任何谈判信息，记者辗转获悉，目前谈判正处于僵持阶段。业内分析人士认为，深发展的资产质量到底如何，转让的比例能否最终获批都为这个国内首例外资并购国内商业银行一案增添了扑朔迷离的色彩。
资产状况到底如何
单伟建曾表示，我们不会考虑收购一家世界上最好的银行或者是市场上认为是世界上最好的银行。业内人士表示，单伟建虽然已做好了准备，但详细了解之后才发现许多情况是他始料未及的。
此前有传闻称，新桥投资在对深发展做了详细调查之后发现，深发展报表所体现的不良资产数额与实际数额相差很远。据深发展2002年第三季度报告称，在报告期末该行不良贷款率为12.33%。据报道，深发展现已计提的贷款损失准备仅为27.9亿元，准备金覆盖率仅为28%，准备金少计提13亿元。如果在资产状况认定上出现问题，那么由资产状况决定的股价问题自然难以达成共识。
在双方都保持沉默的情况下，业内人士认为，这种情况可能存在�？梢宰鑫糁さ氖�，在1996年3月至1997年4月长达一年多的时间里，深发展先后动用311亿元的巨款炒作本公司的股票，后被证监会查处。当时的深发展行长贺云被剥夺了5年的从业资格，一直到去年6月出任南方证券董事长兼党委书记。
股权比例能否最终获批
此案目前存在的另一个问题就是向外资转让的股权比例能否得到政府部门的最后批准。
新桥进驻深发展目的不仅仅在于参股，在于获得深发展的控制权。如果深圳市政府旗下三家公司的股份都转让给新桥的话，新桥将获得深发展18.02%的股权，按照深发展分散的股权状况来看，新桥将成为深发展的第一大股东。届时，外资参股的概念将会演变为外资对中资银行的实际控股，这在中国银行业的历史上尚属首例。
根据人民银行正在制订的《向金融机构投资入股规定》，外资机构合并持有一家国内银行的股权比例不得超过该银行总股本的25%，单一外资机构持有一家国内银行股权不能超过该银行总股本的15%。截至目前，国际金融公司持有南京市商业银行15%的股份，是外资在中资银行中的最大持股比例。国际金融公司、汇丰银行等外资机构共占上海银行总股份的18%。加拿大丰业银行、国际金融公司分别拟持有西安市商业银行12.5%和12.4%的股份�；ㄆ旒旁谏虾Ｆ址⒌墓煞菀步鲇�5%。目前，尚未有一家外资机构在国内商业银行的股份超过15%，也没有一家国内商业银行被外资金融机构控股。所以，要么修改《向金融机构投资入股规定》，要么把深发展作为个案实行特批。
即使18.02%的股份不都转让给新桥，并购的事实也是无法绕过去的，业内认识这一步伐太快了。有记者曾向单伟建提问，一家外资机构接管国内一家商业银行怎么现在就在中国发生了？单伟建的回答是，是呀，怎么就在中国发生了？
央行官员曾对媒体表示，央行看到的深圳市上交的报告，只是一个意向性的材料，并未有关于股权比例的数字。他们一直理解为是15%之内。如果最终比例超过15%，肯定需要另行申请特别批准。
一位业内资深人士则认为，市场经济中没有特权，否则对其它市场参与者不公平。在市场经济条件下，所有的市场行为都应以法律、法规为准则，而没有特批的概念。为什么深发展、新桥能有此特权，国内其他商业银行和国外实力更强大的金融机构不能效仿呢？
来源：中华工商时报
