中新网2月17日电 中共中央政治局委员，上海市委书记、市长陈良宇在16日开幕的上海市十二届人大一次会议上所作的《政府工作报告》中表示，上海将加强教育创新，加快教育发展，2007年高等教育毛入学率达到60%以上。这意味着5年后上海将率先实现高等教育普及化。
据中国教育报报道，上海市教委最新统计数据显示，2002年上海高等教育毛入学率已达51%，全市普通高校、成人高校在校生达56.53万人，每万名市民中受过高等教育的人口已提升至413名，新增劳动力受教育年限已达到13年。
陈良宇在《报告》中指出，今后5年，上海要全面推进高校布局结构调整，构筑以复旦大学为核心的杨浦大学城，进一步建设以上海交通大学为重点的闵行紫竹科教园区以及松江大学园区、南汇科教园区，做精做强若干所重点特色高校和一批强势学科。提高研究生培养比例，扩大本科生招生规模，发展留学生教育，2007年高等教育毛入学率达到60%以上。
为达到毛入学率60%以上，实现高等教育普及化的目标，上海已经作好了准备。上海市教委主任张伟江称：未来5年，上海将探索新思路，汇集勇气与智慧，形成上海高�！�2+2+X”的新格局，实现高等教育的更大创新。
在杨浦区域范围内，以复旦大学的建设为核心，构筑综合性、多层次的大学聚集区。通过政府、企业等多元投入以及大学的布局结构调整，结合区域城市规划、建设，产业调整和房地产开发，建设包括复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海理工大学、上海第二军医大学等十多所高校在内的大学城，以此带动上海中心城东北部地区的经济、社会和文化的发展。杨浦大学城规划教学用地8000亩，在校生规模将达12万人。
闵行科教园区则由闵行区人民政府联合上海交通大学、华东师范大学等高校和紫江集团等共同投资建设。园区通过借鉴国外科学园区的成功开发模式，运用市场机制，促进大学与企业的资源互补，瞄准新产业领域，充分发挥大学的学科优势，发展各种新型的研发机构，扩大优质高等教育的办学规模。闵行紫竹科教园区由大学园区和研发基地等组成，规划用地8000亩，在校生规模将达8万人。
这两个大学园区的建设便形成了第一个“2”。而第二个“2”是指已初具规模的松江大学园区和南汇科教园区，园区内各�？纬袒パ�、资源共享，使学生成为首先受益者。另外“X”就是指一批高水平的特色高校。
