中新社香港十一月十九日电 (记者 陶社兰)四年一次的香港区议会选举将于本月二十三日投票。由于今次区议会选举较之立法会选举早一年，因而被当地舆论视为是立法会选举的前哨战，各政治团体纷纷铆足劲，选战序幕已拉开。

　　香港现行议会制度包括立法会和区议会。立法会的主要功能是订定法律，监督政府施政，控制公共开支。区议会的主要职责是专注地区事务，区议员在任期内，将代表本地区的市民向政府提供意见，决定社区建设等。今年的区议会选举，八百三十七名候选人的提名被确定有效。目前，全港十八区的四百个选区中，已有七十四个选区的候选人自动当选。其余三百二十六个选区的议席，将由七百六十三名候选人竞逐，二百四十万登记选民投票。

　　在原两个市政局被撤销之后，区议会便成为香港唯一的非政权性区域架构，其角色及功能都得以提升和强化，因而越来越受社会关注。而今年尤其如此，还因为是在港人“七一”大游行之后。各政党、政团都派出精兵强将参与角逐，举办造势大会，挨家挨户“洗楼”拉选票，“企街”派发单张等等，各出奇招，争取赢得多一张选票。

　　分析人士认为，今年区议会选举，显现出“实绩”与“口号”的竞争态势。民建联、民主党是两支最大的参选队伍，前者达到二百零六人，后者一百一十九人。民建联主席曾钰成说，民建联参加区议会选举，是建设香港、服务社区的一种体现，也是支持香港民主政治的表现。我们通过参选，将民建联服务社区的成绩向市民汇报，将民建联服务市民的承诺向社会交待，以便市民清楚知道我们所作所为。

　　“勇于承担，服务社群”，是民建联的政治纲领之一。事实上，民建联长期立足于基层，的确为市民做了许多实事。用曾钰成的话说，一年三百六十五天，除了农历新年初一外，其它日子，都有民建联成员在为市民服务。而在促进香港与内地的交流合作方面，成绩也是有目共睹的。比如民建联在广泛调研的基础上，就CEPA的落实，向内地有关部门提出了多项意见，得到重视；比如民建联发起“一人一信”签名，邀请中国首飞航天员杨利伟访港；比如促进粤港、沪港的合作等等。

　　相比之下，从“民主派”这次区选的报名及竞选策略来看，他们试图借“七一”游行，放大政治议题，用争取“○七特首直选”、“○八立法会直选”为口号，博取选民支持。而在香港的经济发展、社会民生方面，却鲜有建树。据香港大学的一项调查显示，七成七受访选民认为候选人的民生政策取向是选择关键，而认为看重政治取向的则为一成四。学者也指出，虽然区议会选举是香港政党政治发展的一个重要阶段，但政党背景却不一定是区议会选举中选民投票时的最重要指标。

　　一个值得注意的迹象是，今年区议会选举，无论是参选人还是登记选民，都出现年轻化趋势。最年轻的候选人，是二十一岁的陈景辉。他说，希望把新的文化、新的意念带进社区。一位大学生选民表示，会投票给真心实意为大众谋利益的人。他心目中的区议员，应该是心胸开阔，理性思维，冷静行事，对发展香港经济，繁荣香港社会确有建树的人。完