加入世贸组织两年来，中国政府全面履行承诺。在货物贸易方面，大幅度削减关税，2003年农产品关税已降至16.8%，工业品平均关税从14.7%降至10.3%，同时取消了绝大部分非关税措施。在服务贸易方面，履行有关开放承诺，并在保险、旅游服务等领域实行了一定范围的提前开放。随着过渡期的缩短和结束，汽车、农业等领域所面临的冲击会越来越大，将会面临比过去两年更严峻的考验和更大的挑战。
农业真正的考验在后头
今年尽管遭遇非典疫情等突发因素的不利影响，但1—10月份中国农产品出口165.2亿美元，比去年同期增长17%，全年农产品出口有望达到200亿美元，是近年来增长最快的一年。同期农产品进口152.8亿美元，同比增长56.1%。国务院发展研究中心研究员程国强博士在接受本报记者采访时说：“总体上看，中国农产品进出口贸易在加入WTO两年来实现平稳发展，开局不错，但应慎言乐观，对农业真正的考验还在后头�！�
“中国农业正处于一个最为艰难的爬坡阶段”，程国强说，长期困扰中国国民经济发展的农产品供给不足的矛盾虽然已经缓解，但农业和农村经济结构不合理、农业综合效益不高，尤其是农民收入增长缓慢的矛盾日益突出。
程国强说，在加入WTO背景下，中国农业有两个不能回避的基本事实，一是小规模分散经营的传统农业与国外大规模现代化农业难以竞争的局面，在较长的时期内不会出现逆转；二是发达国家对农业高补贴、高�；に纬傻牟还降墓逝┎访骋拙赫肪常诙唐谀谝膊换岬玫礁镜母谋�。中国在加入WTO谈判中做出了广泛而重大的承诺，既没有发达成员对农业的高额国内支持和出口补贴，也没有发展中成员的高关税保护。因此，他认为，加入WTO给中国农业带来的挑战将长期存在。
他说，今年农产品进口的增加还只是一个开始。如1—10月大豆进口达1840万吨，已经超出国内生产量的15%；关税配额管理农产品，豆油进口130万吨，占关税配额量的46%；食糖进口69万吨，占关税配额量的37%；棉花进口84万吨，占关税配额总量的77%。今后这些农产品进口还有可能进一步增加。
不过，程国强认为，尽管要高度重视进口可能带来的冲击，但对进口增多也不必谈虎色变。他认为，无论是2002年农产品进口减少还是2003年进口大增，都在一定程度上反映了国内农产品供需结构和资源禀赋特征，是市场因素作用的结果。他说，两年来中国政府严格履行了加入世贸组织承诺，有关成员不能也不应该简单地把进口的多与少作为中国是否履行承诺的判断标准。
程国强建议，中国农业要顺势而为，充分发挥比较优势，尽快解决出口农产品质量不高，加工程度低，相关政策支持和服务不够问题，着力提高竞争力，努力扩大优势农产品出口。他强调说，关键要采取措施，从根本上提升中国农产品的国际竞争力，不管是粮食等土地密集型不具备优势的农产品，还是畜产品、蔬菜水果等优势产品，只有竞争能力提高了，才能既挡住国外农产品的冲击，又能够参与国际市场竞争。
汽车增长强劲莫忘隐忧
一如去年的强劲增长，一如去年的消费热潮，全年50多款新车下线，汽车企业纷纷扩能改造，圈外企业争相造车，汽车跨国公司大幅追加投资，宝马、奔驰、凯迪拉克等豪华车也相继落户中国……与世界汽车市场的不景气相比，中国汽车市场实在是“风景这边独好”。
加入WTO两年来，原本最不被人们看好的汽车行业，已连续实现了高速增长。继2002年汽车年产量达到325万辆，轿车年产量突破100万辆之后，2003年全年汽车产销突破400万辆基本已经是板上钉钉的事。通用汽车总裁兼首席执行官瓦格纳认为，到2008年前后，中国将超越日本成为世界第二大汽车市场。
雅阁、飞度、凯越等新车要排队购买，索纳塔、千里马、威驰等新车上市一年就销售5万辆，还有行业内近30%的利润率，让国内汽车企业也喜上眉梢。但是，在不久前的一次汽车论坛上，原国家机械局局长邵奇惠却一语惊人：中国汽车产业尚处于亚健康状态！
邵奇惠说，评价汽车产业健康与否，不能只用产量，不能只用速度，也不能只用利润，而要看是否符合科学规律和市场规律。那么，汽车行业的强劲增长到底掩盖了些什么？
虽然，在中国市场上，我们看到越来越多与世界同步的新车型、新技术；虽然，三大集团年销量和赢利能力节节攀升……但是，我们不得不承认，在与跨国公司合作中，我们的发言权还不够强。虽然一年下来钱挣了不少，可产品最核心的品牌和技术都是拜外方所赐，别说50对50，就算中方控股，控制权还是在人家手里。
当前，一些企业已经意识到品牌和技术的重要性，除去奇瑞、华晨、吉利等自主品牌企业之外，上海大众等也开始了自主品牌轿车的研发工作。目前，世界汽车工业格局的变化，专业化设计公司的兴起，让自主开发的技术壁垒不复存在。只要有钱，技术是可以买来的。但是，开发是一个系统工程，需要对流程的深刻理解，需要强大的项目管理能力，需要一批有经验的技术人员。而这些因素，不是短期可以补得上的。品牌更是如此，大把大把的广告费，只能提高产品知名度，美誉度的提高，需要在卓越的产品质量和服务基础上长年累月地积累。而目前我们的自主品牌企业，却多少透出一些浮躁。能否一步一个脚印地走下去，是决定他们未来命运的关键。此外，如何规避知识产权风险，也是这些企业要特别注意的问题。
银行“鲇鱼效应”初现
据说原产于欧洲北海的沙丁鱼捕捞后很难存活。当地渔民想了个绝招：在舱里放几条凶猛的鲇鱼。这样一来，沙丁鱼在鲇鱼的追赶下，始终处于紧张游动的状态，因而延长了存活的时间。这个“鲇鱼效应”的故事常常被人们提起。
加入世界贸易组织以来，中国银行业开放进一步加快，开放领域也进一步扩大。两年过去了，那些抢滩的外资银行，便如“鲇鱼”，而“鲇鱼效应”已在中资银行身上初步显现。
拿中国银监会主席刘明康的话说，外资银行最突出的贡献是向我们展示了现代银行运作机制和先进的管理方式，促进了中资银行在竞争中提高服务水平，促进了中国金融改革的深化。
“爱立信”事件给中资银行带来的冲击和震撼，至今余波犹存。去年3月21日，花旗银行上海分行首先获准向中国境内各类客户开办外汇业务。南京市最大的外资企业爱立信南京公司，随即陆续归还了中资银行的贷款，转投花旗。
爱立信为何“倒戈”？重要原因之一是公司有大量的应收账款，希望银行提供无追索权应收账款买断服务，以尽快得到流动资金，而中资银行无法提供这样的服务。
压力转化为动力，思索转化为探索。两年来，中资银行在以客户为中心、不断提高服务水平方面作出了不懈的努力。以中国最大的商业银行中国工商银行为例。以前，工行的个人金融业务走着一条“以自我为中心”的发展道路，等客上门，坐地收银。而今天，工行正在逐步转向“以客户为中心”，针对客户需求不断提升金融服务。
如果说提高服务水平是中资银行应对加入世贸组织的表层反应，那么其深层反应则是改革步伐的加快。
一场精心组织、周密部署的国有商业银行综合改革正在加快推进。首先，中国将选择一到两家国有商业银行进行改革试点，尔后，对四大国有商业银行进行全面改革。
在国有商业银行凝神改革的同时，股份制商业银行等中小银行则青睐于吸收外资银行等境外投资者入股。到目前为止，经国务院同意，已有5家股份制银行和城市商业银行获准吸收外资入股。由国际金融公司持有15%股份的南京市商业银行明年可望成为第一家上市的城市商业银行。
加入世贸可谓中资、外资银行的“双赢”。到今年10月底，在华外资银行的资产总额虽然只占中国银行业资产总额的1.4%，但其外汇贷款占比已高达13%。如果把视野再放宽些，就会发现加入世贸其实是一个“三赢”的进程。所有客户，都将在中外资银行的竞争与合作中获得更好的服务。
纺织磨擦多订单更多
加入世贸组织两年来，被人们普遍看好的纺织业不负重望，一路走得很顺畅：2002年，就做到了“三突破”——规模以上纺织企业总产值首次突破1万亿元，利润突破300亿元，出口突破600亿美元；今年这三大指标继续趋好，预计全年利润将突破400亿元，出口将超过700亿美元。
人们原来就估计，加入世贸后投资领域逐步开放，外资进入的步伐必将加快，有利于纺织工业加快技术进步。与此同时，降低关税和非关税壁垒也为企业降低技术改造成本和吸引外资创造了条件。
这个预测已变为现实。2002年，中国纺织业引进国外先进设备35亿美元，今年引进设备步伐进一步加快，前三季度就已达到32亿美元。日本伊藤忠、丸红、东丽、旭化成等公司，美国杜邦、德国巴斯夫等公司以及韩国等的著名大企业都加大对中国纺织业的投资。国外跨国纺织企业正在寻求新的出路和市场，中国纺织业的大发展正好迎合了他们的需要；国外投资也有助于国内纺织业加强化纤、化纤原料和面料等方面的薄弱环节。
与此同时，纺织业的利好也带动了国内民间资本的投资。不仅民营纺企增加投资，连煤炭、钢材、化工等过去与纺织几乎毫不相干的企业也开始介入，而且投资项目都很大。外资和民间资本的大量投入，促使纺织行业的装备水平有了很大提升。
然而，出口的快速增长开始引发一些新的问题。近年来，贸易磨擦不断升级。特别是与美国的纺织品服装贸易磨擦。最近，美国决定重新对中国输美的针织布、袍服、胸罩三种纺织品实行配额限制。这也向中国纺织业发出信号：纺织工业的发展不仅仅是经济问题，也会受政治因素的影响。而且，这个问题还有可能随着纺织品出口的继续增长而进一步显现。
为了避免贸易磨擦，中国纺织工业协会正积极加强与各国同业组织的合作，开展行业外交。中纺协已与德国纺织协会签署备忘录，与日本、韩国建立定期交流的对话机制，与北欧国家建立相关联系。还将举办全球纺织经济论坛，邀请主要纺织生产和进口国的行业组织、经济组织、大企业的首席执行官等参加，搭建对话平台，增进相互了解、沟通。
随着外资向中国的产业转移，中国纺织企业如果只是停留在加工规模的扩大和劳动力成本低上，只能充当打工者角色，在技术、品牌、营销等方面将受制于国外资本。因此，中国纺织业还需继续进行产业升级。不仅仅是设备更新换代，更要在设计、研发、管理、品牌、人才等方面下功夫。发展真正有竞争力的纺织工业还任重道远。(来源：人民日报 作者：张毅、王政、田俊荣、彭嘉陵)
