中新网7月4日电 近期陈水扁“台独”调门不断升高，推动旨在去除“大中国意识”的“第二阶段宪改”；台湾“行政院”又通过“公投法”修正草案，大幅降低“公投”门槛，并把“领土变更”和“宪法修正案”纳入公投范围。台湾东吴大学政治系的盛治仁教授在接受中国华艺广播公司《两岸观察家》专访时认为，这是民进党在为年底台湾县市长选举制造冲突的做法，他也同时指出2008年前，两岸关系很难有所突破。

　　盛治仁教授认为，现在台湾进入了县市长选举的阶段，民进党又采取了在选举中制造岛内外冲突的做法，尤其是“行政院”又把“公投法修正案”提到“立法院”，修正的内容，显然在野党是不可能通过的，那既然要提一个在野党不可能通过的修正内容，其实也表示说这种做法制造冲突的机会比较大。

　　长期观察台湾选战的盛治仁表示，台湾又要进入选举动员的阶段，这种对抗性的语言就会出现。但这种选举策略的效果是递减的，对民进党来说，效果会没有以前那么大，可是多多少少对于巩固基本的选盘并去动员选举的投票率是有一些效果。

　　而谈到这一做法对两岸关系的影响时，盛治仁教授认为，过去这5到10年的选举几乎就是这样的循环：两岸关系是跟着台湾的选举时间在变化，越接近选举，两岸关系就比较紧张，越没有选举，就可以和缓，就可以对话，几乎都是这样的一个模式循环。如果看到问题的本质的话，就不会过度地去解读当局的选战策略，可是如果说这个选战策略跨过了某些界限。比如说去推动关于实际的台湾“独立”的公投的话，那就是另外一个不同的问题了。如果只是口头上面做这些动员、宣示的话，只要没有采取实际的行动，其实两岸关系目前的架构还是会维持住的。

　　盛治仁判断说，在两岸关系上，陈水扁在县市长选举以前，不会有什么动作；县市长选举过后，陈水扁又面临一个难题：大选的脚步已经接近了，在任期的最后两年，即使他想要推动实质的改变，恐怕也失去了权力运作的基础。所以，在陈水扁的任内，两岸关系都会维持在现阶段这样的一个现状。两岸关系要有改变或突破恐怕要等到2008年有新的领导人选出来之后，那个时候才可能会有一个机会。

　　而谈及目前两岸的经贸交流，盛治仁认为，民进党其实也面临着很多压力，很多工商企业界也都希望两岸的经贸有进一步开放。有时为了舒缓一下这个压力，陈水扁在某些演讲的场合谈到说要开放，实际上在政策方面并没有做相应的调整，这只能是一种随兴式的发言。要把两岸经贸的开放交流变成具体的政策，在民进党内部有不同的意见，尤其现在又面临选举，如果现在整个政治上的路线是要走对抗的基调，不太可能在实际政策上面又去推动经贸上面的交流，所以，落实到实际政策上机会不大。这方面不能有太多的期待。(郑永)