淘汰落后产能民企不能坐以待毙

2010年08月10日 10:20　来源：中华工商时报　

　　工信部8月8日公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单，这些企业的落后产能必须在今年9月底前关闭。

　　这18个工业行业2010年淘汰落后产能共涉及企业2087家。其中涉及企业数较多的行业有：水泥、造纸279家，印染201家，焦炭192家，炼铁175家，铁合金143家，制革84家。从各省分解落实情况看，淘汰任务较重、涉及企业数量较多的省份有河南、山西、浙江等。

　　“看来政府是动真格了，对于民企来说淘汰落后产能，加快转型已迫在眉睫”。九江政协副主席、工商联主席王翔接受本报记者专访时表示。

　　“在工信部确定淘汰的2087家企业所涉及的行业中，对比一下九江的民营企业，我们大体分布在有色金属矿采选业、非金属矿采选业、煤矿采选业、机械制造、饮料业、纺织服装业、基础化学原料及日用化学制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼等29个行业大类。因此，工信部发出的公告，再一次让我们警醒：民企必须转型，不转就是坐以待毙”。

　　作为九江工商联主席，同时又是民营企业家，王翔对九江民企转型的问题做了大量的调研。据了解，目前，九江民企存在如下几个问题：一是民营工业企业规模偏小，产业聚集度较低，结构调整难度大。二是融资渠道比较狭窄，“贷款难”问题较为突出，各种要素制约更加突出。三是财税扶持政策力度不够，综合配套措施不够完善，发展环境有待改善。四是民营工业企业管理模式落后，员工素质相对偏低，自主创新能力有待提高。

　　　“其实，大多数民企还是希望转型，但是许多人还是觉得有些力不从心”。因此，王翔认为，政府应该在民企转型方面给予政策上的支持，尤其在金融方面。

　　就九江民企的转型问题，王翔建议：首先，应鼓励和支持民营工业调整优化产业结构，充分发挥工业园区的集聚效应。促进民营经济平稳较快发展，就是引导民营经济尽快退出高污染、高能耗的行业，更多地进入高新技术产业和装备制造业、进入新能源、新材料和可再生能源领域，进入服务业特别是现代服务业。要营造民营工业调结构、转方式、扩总量、上水平的浓厚氛围。各级、各部门要把思想统一到市委、市政府提出的“决战工业2000亿”的重大决策上，在全市13个工业园区形成“铺天盖地”调结构、转方式的态势，营造调结构信心不动摇、转方式目标不松懈、扩总量势头不逆转的良好氛围。围绕九江支柱产业，延长产业链。重点围绕钢铁、化工、纺织、有机蛙、矿产品深加工、造船和建材等行业，有计划、有步骤地引导民营工业主动对接，搞好产业配套。通过产业分工和合作，延长产业链，扩大产业规模，创新自主品牌，打造一批民营工业企业的产业集群，培植一批民营工业龙头企业。采取靠大联强，鼓励做大做强，在九江培植一批民营工业“旗舰型”骨干企业。

　　其次，切实解决“贷款难”问题，拓宽民营中小企业融资渠道。要适当增加民营工业企业的贷款额度，新增贷款占比应不低于民营工业占全市GDP的比重。适度放宽民营企业贷款抵押条件，降低贷款门槛。完善民营企业融资担保体系，鼓励民间资本进入担保领域，为中小企业获得贷款支持。拓宽民营企业融资渠道，不断开发新的金融产品，允许中小企业股权、商标使用权、专利权等进行抵押，不断拓宽新的金融服务领域。

　　第三，切实转变政府服务职能，提高办事效率和服务水平。尽快出台全市转变经济发展方式产业指导目录，降低准入门槛，引导民营企业选好、选准项目，做到调结构、转方式、扩总量、上规模，克服目前民营企业在“调结构上产业导向不明晰、转方式上规划引领不统一、创品牌上政府扶持不配套”的状态。加大民营企业财税扶持力度，对利税型、成长型、就业型的民营工业实行优惠税收扶持政策，实行“放水养鱼”，让企业在“放”中做大。财政要建立民营中小企业发展专项基金，重点扶持中小企业开展技术改造、科技创新和节能环保以及建立孵化基地。逐步完善工业园区基础设施建设，搞好生活设施配套，开通园区公交线路，有条件的可以兴建一些标准厂房，兴建务工人员公寓，为园区务工人员提供衣、食、住、行、娱等方面的保障，帮助企业切实解决“招工难”问题。

　　第四，围绕转型、升级、创新这条主线，引导民营企业提高自主创新能力。目前，民营经济对九江市经济的贡献超过了“半壁江山”。在九江，65%的发明专利和80%的新产品开发都来自民营中小企业。应该说，没有民营中小企业的发展，就没有九江经济发展的今天。未来几年，乃至“十二五”时期，要以科学发展观为统领，以转型、升级、创新为主线，引导民营企业逐步实现由粗放型加工制造业向高附加值精深加工转变；发展方式由自发性扩张向自主创新型方向转变；发展手段由高耗能、高污染向节约资源、保护环境方向转变，不以损害公共利益为代价，不以浪费资源和污染环境为代价，下决心淘汰一批落后产能和污染企业。要引导民营企业增加研发投入，加大新产品、新技术开发力度，拥有更多的自主知识产权，不断增强创新能力，培育和壮大一批品牌产品和驰名商标，着力提高自主创新能力。

　　第五，加大员工培训力度，提高民营中小企业整体素质。广大民营企业家要从企业发展的战略高度，充分认识人才在企业发展的重要地位和作用，注重引进和运用现代企业管理模式，摒弃落后“家族式”管理模式，形成科学民主公平的用人机制，引进一批懂技术、会管理、善经营的现代企业管理人才。要加大对员工的培训力度，改善员工生产、生活条件，加强诚信建设，丰富企业文化，增强民营企业的凝聚力，使企业在市场竞争中永远立于不败之地。（10E2）

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