- 农村生活垃圾城镇化趋势日益显著 危及生态环境
记者在湖北、江西等省调查发现，目前农村垃圾处理面临诸多困难。随着工业化进程加快，我国农村生活垃圾城镇化趋势日益显著，而垃圾处理方式仍然单一、滞后。这种情况，已严重危及农村生态环境，影响群众生活。
“垃圾山”成为农村新难题
过去，由于农村垃圾的数量和种类少、易分解，采用堆肥、简易填埋或自然腐烂等方式，基本就可以维系平衡。随着农村经济社会快速发展，目前农村垃圾不仅数量猛增，而且结构也发生了明显变化，农村生活垃圾逐步向城市“看齐”，处理难度越来越大。
江西省农业厅环境监测站站长刘娅菲说，过去农村垃圾主要是一些易腐烂的菜叶瓜皮，现在却成了塑料袋、废电池、农膜、农药瓶、工业废品、腐败植物等的混合体，各种难以分解的垃圾越来越多。特别是由于大量使用塑料，导致垃圾中不可降解物所占比例迅速增加，其中塑料制品就占到1/3。
卫生部调查显示，目前农村每天每人产生的生活垃圾量为0.86公斤，全国农村每年的生活垃圾量接近3亿吨。记者了解到，2007年，江西全省村镇日产垃圾2681吨，每年垃圾量达90多万吨，村镇垃圾基本未收集和处理。在农业人口占60%以上的湖北，每年仅农药包装袋垃圾就达2亿个，产生超过1000吨的农药废弃物，农膜使用量从1990年的2.3万吨增加到2006年的5.6万吨，约有30%残留在土壤中，大部分村镇垃圾无人处理。
记者采访时深入多个村镇，发现除一些新农村建设试点进行垃圾处理外，大部分村镇垃圾处于乱堆乱放状态，沟渠河道垃圾淤塞、路旁堆积“垃圾山”、塑料袋四处乱飞等现象随处可见。
在湖北省监利县沙河村，记者看到河渠旁堆满各种生活垃圾，一些塑料袋漂浮在水面上，有一段河水已变为黑绿色。64岁的村民杨先良说，平时垃圾就倒在屋前沟渠旁，一下雨就都冲进河里，水也变得越来越浑。在江西省抚州市金溪县戴家村，村民们习惯把垃圾倒在屋后的空地上。43岁的戴秋娥说：“一直大家都这么倒垃圾，习惯了�！�
刘娅菲说，规模庞大的农村垃圾不仅占用大量土地，其中一些有害物质还极易破坏地表植被，影响农作物生长，造成土壤、河流环境污染，并成为农民健康的“隐性杀手”。随意焚烧垃圾使得空气污染严重；长期暴露的垃圾堆容易滋生蚊蝇、老鼠等，成为各种疾病的传染源。
垃圾处理技术落后问题多
江西省建设厅城市建设处处长李日龙介绍说，目前农村垃圾处理主要有卫生填埋、堆肥、焚烧三种技术。有机物含量高的垃圾可作高温堆肥，但由于堆肥技术尚不成熟，肥料肥效较低，且可能含有重金属及有害物质，农民一般不爱用。焚烧处理方式较好，但投资、运行成本高，如果技术不过关，焚烧还可能产生大量二口恶英，造成二次污染。卫生填埋尽管不能实现垃圾的资源化和能源化，但成本低、易于操作，对于经济落后的农村地区较为实际。
记者了解到，由于资金匮乏，许多县乡的垃圾处理方式都为简易填埋，缺乏规范设计及有效的环保措施，许多垃圾填埋场与国家要求的建设标准相距甚远，无害化处理率低。有的甚至就找一处无人的低洼山沟，将未处理的原始垃圾一填了事。李日龙说：“填埋场如果没有防渗处理措施，就会成为农村环境的潜在污染源，极易引起二次污染。在降雨、地下水渗透等因素作用下，垃圾中的有毒有害物质会渗入土壤，对环境和人体造成危害�！�
目前，江西全省建有标准垃圾填埋场的乡镇仅有2个，有简易垃圾填埋场的乡镇有576个，占全省乡镇的40.7%；村庄无垃圾填埋场，垃圾收集率为31.2%，村镇垃圾无害化处理率仅为0.8%。湖北省尽管119个重点镇有一半建起了垃圾填埋场，但受农村经济发展水平制约，乡镇一级达到设计规范的很少，大多就地简易填埋，存在污染隐患，乡镇垃圾处理目前仍处于低水平建设阶段。
湖北省十堰市竹山县城关镇莲花村垃圾场就曾在封场后，因覆盖土层较薄，大量外露垃圾在雨水冲刷下渗漏，致使莲花村地下水受到污染，导致果树死亡、农田减产，严重危害当地村民的身体健康和生产。
垃圾处理筹资难成为瓶颈
由于农村垃圾治理长期被视作一项公益性事业，其经费主要来源于国家及地方财政。在资金来源渠道单一，农村经济比较困难的情况下，垃圾处理经费投入严重不足，环卫设施建设滞后，已成为制约农村垃圾有效治理的主要瓶颈。
湖北省副省长田承忠坦言，解决农村环境保洁问题，进行垃圾清运、处理是一项难度较大的系统工程。据测算，全省有19万个自然村，若每个村配备2个保洁员，每人每月300元，全省仅保洁费用就需要13亿元，再加上垃圾处理设施建设，费用则更为庞大。短期内全部要国家和省里解决是不现实的，在这种情况下，亟待拓宽多种筹资渠道。
湖北省建设厅有关负责人告诉记者，虽然目前湖北已在农村环卫设施建设上投入了7500万元，但主要是针对一些试点村、重点镇进行相应补贴。随着农村垃圾处理工作的深入开展，必须在更大范围内进一步加大投入。在江西省，目前村镇垃圾处理费用暂时还没列入各级政府的财政预算，村镇垃圾处理经费欠账严重。
江西省抚州市临川区唱凯镇，2008年一次性投入6万元建起一座垃圾简易填埋场，并配备了环卫设施和人员，使环境卫生状况发生好转。但垃圾处理范围只涉及镇区，18个行政村、86个自然村的垃圾问题依然得不到解决。
唱凯镇镇长徐长科无奈地说，全镇最远的自然村离镇区有9公里，清运成本很高�！跋衷诮稣蚯砻磕攴延镁痛锸嗤蛟�，如果把垃圾处理范围扩大到所有自然村，一年最少也要40万元，镇里一下子拿不出那么多钱。”他告诉记者，目前的垃圾处理经费都是从镇财政中挤出来的�？悸堑匠杀竞涂刹僮餍晕侍�，镇里只能采用集中焚烧、简易填埋的方式来处理垃圾，垃圾无害化处理水平还有待提高。
江西省新余市欧里镇镇长傅东华说，现在要想获得先进的垃圾处理技术，需要向企业购买专利，费用动辄几十万元，“希望政府可以出资统一购买相关技术，然后像下发‘疫苗’一样，发放到乡镇，作为技术支持�！� (魏梦佳 郭远明 罗宇凡)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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