- "牢骚话"牵出挪用案 阜阳颍东社区书记被判5年
阜阳市颍东区检察院经过缜密侦查，扎实取证，成功侦结了颍东区河东办事处张北社区社居委书记赵伟挪用公款20万元的特大案件。日前，赵伟被颍东区人民法院以挪用公款罪当庭判处有期徒刑5年。至此，该院自开展查办涉农职务犯罪专项工作以来查办的首例挪用涉农资金进行营利活动的大案终于尘埃落定。
“一句牢骚话”牵出书记挪用案
这个案件是从一句牢骚话中挖出来的。
今年4月，颍东区检察院在办理张北社区张南居民组组长李某(另案处理)涉嫌挪用公款一案时，李某在讯问过程中，先是三缄其口，后是吞吞吐吐，再问，就开始牢骚满腹了，好似心中一肚子委屈：“你们光揪住我不放，算什么本事？我不过是一个小小的居民组长嘛。那些大贪官，怎么没事？就我倒霉！ ”骂骂咧咧折腾了半天，也没有实质性的具体问题吐露。
就在中午吃饭的时候，他口中才嘟囔出了一句：“社区书记赵伟也用了我20万呢，你们怎么不敢去查？ ”言者无意，听者有心。这句话一下子就引起了办案人员的警觉。
“你说说，具体是怎么回事？挪用公款可是个严肃的问题，要负法律责任的。你不能乱讲。 ”办案人员认真地说。
“赵书记在得知我们居民组土地补偿款未发放的消息后，向我借用了20万元做生意。不过很快就还给我了。 ”
掌握这一情况后，干警们立即向检察长作了汇报。专案组分析，此话绝非空穴来风，其中必有猫腻。然而就凭一句话，怎样展开调查呢？而此时恰逢检察院与区纪委召开工作联席会，检察院立即将李某提供的信息与纪委进行了交流，区纪委恰巧也正在查处群众举报赵伟挪用公款的情况。
区纪委专案组很快突破了赵伟的问题，向检察机关移送了相关案件材料。赵伟虽然承认了自己以借用为名从李某处挪用土地补偿款20万元，将该款用于他和张曲、张伟共同投资的阜南某毛纺厂办公楼建筑工程的犯罪事实，但对于案件其他细节问题却闪烁其词。此案要能办理成功，下一步必须做好艰难的侦查取证工作。
艰难查证从银行开始
当办案人员再去找李某核实时，却发现李某得了脑中风，此时正处于恢复期，存在记忆力下降和言语表达障碍，他只记得赵伟曾向自己提出借用土地补偿款的要求，自己交给赵伟一个20万元工商银行颍东支行存折，后来赵伟还了部分款。再问，他就什么也记不起来了。
为了证实赵伟使用资金的来源及性质，使证据链更加完整，专案组决定把工作重心转移到外围调查取证上，首先到银行开展查询工作。
专案组前往银行调查时得知，不巧的是由于银行电脑系统更新，各营业网点已不保存销户存折的存取款记录了，而存取款的原始凭证内容经扫描均已录入到中国工商银行阜阳分行缩微中心的电脑中。这样，查询工作如大海捞针，难度可想而知了。于是，干警们直奔中国工商银行阜阳分行缩微中心，在既没有账号，又没有开户具体日期的情况下，逐日查询自2006年下半年以来，以李某名字开户的工商银行存折及存取款记录。
在银行工作人员的帮助下，干警们瞪大眼睛，紧盯着电脑屏幕，就这样马不停蹄地整整查了两天，终于在几百万份记录中，查到在2007年1月12日，一个以李某名字开户的20万元活期存折的开户记录，以及同日分别在中国工商银行阜阳分行汇通支行、颍河分理处、颍州区支行、颍州路分理处、大庆分理处，支取了5万元、4万元、3万元、4万元、4万元的取款记录。即在一天内，这一存折又存又取20万元的记录。
为了不影响办案进度，此时的干警们更是不敢有丝毫懈怠，又迅速赶赴各取款网点细细查询，调取相关取款记录及原始凭证核实。后经进一步查证，取走的该20万元工商银行活期存折款正是李某用先期从张北社区会计处经手领回的土地补偿款转存的。而取走这20万元的取款人签名却是一个叫“张明志”的人，并非“赵伟”名。案件，又生疑点。
取款人签名怎成了“张明志”
20万元存折的取款原始凭证上签名的“张明志”，给办案人员带来新的问题。对此，赵伟称2007年1月12日,他将该20万元存折与李某的身份证一起交给了合伙人张伟，安排他去取的钱，这个“张明志”他不认识。办案干警产生了疑问：“为什么安排张伟去取钱而签名却是张明志？ ”显然，这个“张明志”就是证据锁链上的关键一环。通过询问有关知情人，办案人员得知阜南某毛纺厂工程因故停工后，合伙人张伟及其父音讯全无，无从找寻。面对这种对案件极其不利的情况，干警们迅速转变了思路,“张伟和张明志有没有可能就是同一个人呢？ ”
为了查清这一点，专案组根据取款记录上留下的张明志身份证号码，从公安部门调取了张明志的户籍及照片，并将张明志的照片以及与其具有相近体貌特征的四名男性照片一起让赵伟及证人张曲进行辨认。经赵伟与张曲辨认，这个“张明志”正是与他们合伙做生意的张伟，而实际上张明志才是他本人的真实姓名。就这样，本案中被挪用的土地补偿款的来源及去向终于在干警们的细致查证下，形成相互印证、环环相扣的证据锁链。
为了完善整个证据体系，经检察长决定，专案组果断地对赵伟的办公场所及住所进行了搜查。在搜查赵伟住所的过程中，专案组不放过任何细微之处，在赵伟卧室床头柜下，专案组发现了两页破旧不堪的纸张,后查明这就是赵伟称早已遗失的其与张曲父子、张伟投资阜某毛纺厂办公楼和宿舍楼建筑工程的合同原件，在法庭审理阶段,这个合同原件成为赵伟挪用公款进行营利活动的重要书证。
2006年颍东区建设局修建济河游园，征用张北社区居委会张南、毛庄、韩庄三个居民组的土地。同年10月，建设局把土地补偿款拨到张北社区居委会文书账户上。文书保管存单，赵伟掌握账户密码。 2007年，赵伟和张曲、张伟等人联合承建上述工程，按照协议约定，工程前期100万元本金由他和张曲先支付，到第一批工程款拨付后，100万元本金和3万元利息返还给他们。他应出资30万元，但他手中仅有10万元。于是在他得知张南居民组长李某有土地补偿款尚未发给村民时，便让李某借给他20万元。李某同意了，次日便给他一张20万元的存单。他便与张曲、张伟迅速将该款取出，并作为他的出资款用于承建工程。因被承建方未能按合同兑现工程款，致使工程停工。一个月后，李某催他还款，他又东拼西凑向人借款，先还15万元，后陆续将余款5万元还清。(雨山前、闫秀敏)
【编后】
社居委书记赵伟挪用公款案给人警醒。近几年，党和政府出台了很多惠农利农的政策，需要村干部们协助政府一件一件去落实。这要求我们的基层干部必须时刻牢记党的宗旨，以维护人民群众的根本利益为己任，依法行使手中的权力。如果政治思想不坚定，法制观念淡薄，就很容易触犯法律，坠入职务犯罪的深渊。这一案例也告诉我们，基层反腐倡廉一刻也不能放松。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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