- 代人上访被送精神病院 市民状告公安局和医院(图)(2)
陈永刚的出名，与邓复华类似。
2006年，陈永刚在县里承包印刷厂失败，因借贷纠纷连遭六七起官司。陈随后认为，这些都是被人陷害的。
2008年，听说郧西工程承包招投标存在黑幕，联想到自己的经历，陈永刚开始在网上揭黑。陈永刚经常登录十堰当地论坛和各种网站，常年使用“郧西贪官、郧西官场”等关键词，搜索信息。一旦发现有用信息，他便开始举报。
陈永刚先后举报过郧西县多名官员，其称原县委书记卢富昌和原县长冯安龙，就是因其举报，双双调离。
而张洪峰，亦因维权小有名气。张洪峰曾买过5台品牌翻新空调，出了问题，经其艰难维权，终获赔偿。张在博客里介绍这些经历，并留下联系方式，引起关注。后来，张开始关注公共事件，博客点击率由40万猛增至900万。
上访户水平有限“名人”成代理
彭宝泉们出名后，身边的上访者越来越多。
上访者都想依靠彭宝泉等人的非常途径，获得自己的利益诉求。
“上访户看重的是他的名气，想借他反映各自的问题，以期引起上面重视�！币焕仙戏没�。
陈永刚成名后，全国各地每天都有网友找他帮忙，很多上访者，在他身上看到了成功的希望。
陈永刚说，在郧西，有人专门为上访户写诉状，价格从一千元到几千元不等，但他们从不过问上访过程�；褂腥嗽竞么虮Р黄�，被称“民间包青天”，结果被当地政府安排进县电视台工作，“包青天”也不再过问上访之事。
陈永刚说，他们不会被人收买，因为他们“有责任”代人维权。
从法规经验上，上访户需要他们。
张洪峰认为，目前上访者增多，首先是老百姓不懂法律程序，只知道有理，却不明白为什么。
“有个人反映一个问题，不知道递交书面材料，只知道到职能部门说，然后回家等消息，时间久了再去反映问题�！闭藕榉迦衔枚弥�，这些人就成了上访户。
十堰当地的上访户告诉记者，他们不愿意打官司，因为太耗时间，不如求助于“名人”，引起领导关注，然后问题能够及时有效解决。
还有一名上访户告诉记者，这些“名人”在当地“人头熟”，对于到什么地方反映问题，采用什么方法反映问题，他们都非常有经验。
而且，有上访户认为，“名人”的成功经历，让有的部门投鼠忌器，这更容易引起关注。
有的上访户透露，他们甚至愿意付钱，让人代为上访，“这样值”。
缺乏互信 政府强力出击
在彭宝泉等人眼中，职能部门踢皮球，推卸责任，是上访增多的原因。
彭宝泉说，问题反映到公安机关，对方不作为，上访者只能四处散发传单，以此引起关注，尤其是上级领导的关注。彭宝泉把这种方式称为“人民的渠道”，而这条道关键是要引起上级官员关注。
彭宝泉等人均称吃穿不愁生活稳定，接手他人上访问题，大多是义务服务。
然而，在被举报者眼中，彭宝泉等人形象，并非义务。
在建设银行十堰市分行副行长冯跃春眼中，彭宝泉落聘，是因能力不足，而非他人报复。
在十堰警方眼中，彭宝泉等人就是“刁民”。
当地警方称，两人收受上访者10000元交通费。虽然彭邓两人声称是上访者自愿支付，但警方认为他们就是利用上访谋取私利的。
为了“说明问题”，警方还特意出示了邓复华的名片，名片上写“24小时受理各类投诉”。
还有官员透露，邓复华曾想做官，未能如愿，便开始举报领导。
在信访官员看来，彭宝泉等人的介入，并不利于问题的解决。
“就拿五交化公司职工的问题来说吧，有人房子属于单位，拆迁时却要索赔，这怎么满足？”十堰市信访局接访中心主任王勇认为，这些人要求一旦得不到满足，他们就会上访。
王勇介绍，这些上访职工不相信政府的调查结论，又去找来彭宝泉等人，反而激化了矛盾。
这种把事情搞大的做法，王勇并不认可。在他看来，国家信访条例严禁收费或集资上访，“实在不行，还可以通过法律解决”。
上访者及其代理者和政府部门缺乏互信，一方激烈行动，换来的结果可想而知。
在单位分管信访工作的张洪峰承认，现在关键是上访者和政府部门间没有建立互信，缺乏妥协的共识。
彭宝泉被送精神病院期间，上访户不断向记者提供所谓“内部消息”，一台电脑前，网页打开，十堰论坛里，代表“官方”和“上访户”的网友，各自穿上马甲，发表观点相左的网帖，一名上访户指着屏幕说，“这就是混战”�！�(陈宁一）
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