中新网11月13日电 “立法院内政委员会”上周初审通过银行“登陆”由“禁止”改为“许可”，不过，“府”“院”高层已定调“封杀”该案，“现在一点开放的空间都没有”。民进党“立委”今(13)日将伺机翻案，可能动员否决上周委员会表决结果，否则将“以拖待变”，透过朝野协商程序，延到明年5月再处理。

　　据台湾《经济日报》报道，“立委”李纪珠提案修改“两岸人民关系条例”第36条，“立院”上周初审通过，将金融机构登陆须经“投审会审核”改由“报经金管会许可”。此案若三读通过，银行业可直接向“金管会”申请赴大陆投资。

　　“行政院副院长”蔡英文说，两岸仍未签署金融监理备忘录(MOU)，若要使问题的处理更有效率，“立院”应该等两岸协商有更好的互动，“否则再多的‘立法’行为，可能只会造成行政程序的困扰”。

　　连署该案的民进党“立委”黄伟哲坦言“压力很大”。他说，包机直航、大陆观光客来台都可避开主权争议，希望当局能以积极、务实态度处理两岸事务，“不过，如果最后党祭出党纪，我会撤案”。

　　据了解，“陆委会”已拟三套“剧本”，第一是“复议”该案，但目前只有上次缺席、未发表意见的无党籍“立委”林为洲可提出，这部分无法掌握；第二是动员民进党“立委”，推翻上周委员会表决结果，但可能造成朝野对立；第三是进入朝野协商，“以拖待变”。

　　“立法院”审议该修正草案之前，民进党“立委”高志鹏、赵永清曾和“国安会”秘书长邱义仁会商对策。据了解，“国安”高层仍维持“积极管理”基调，定调“封杀”该案。但邱义仁也透露，“国安”单位并未掌握金融业登陆的相关资料。

　　民进党籍“内政委员会召委”高建智说，他支持“放小堵大”的解套模式，若硬要表决，对民进党也不利。至于今天要不要“翻案”，则视情况而定。

　　“立院”民进党团书记长陈景峻说，当局禁止产业登陆，只是变相造成金融“地下化”、“非法化”，也减少税收；“政治正确不该左右金融正确”，大陆年底即将开放金融市场，“现在正是两岸金融开放的关键时机”。

　　民进党政策会执行长赵永清和陈景峻今晚党政协调会报将向蔡英文建议，“行政院”应审慎面对金融“登陆”问题，并将问题提高到“政院”层级，不能一味限制。民进党政策会已要求“金管会”、“陆委会”尽速汇整评估报告，加强政策论述。

　　上周“立法院”初审通过的“两岸人民关系条例”修正案，民进党“立委”有意翻案，“金管会”官员表示，金融业能否“登陆”，最大的问题仍在于当局的两岸政策面，本来就不是法律问题。